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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力 為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證

陳祥健

2024年09月13日08:40    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo),提出“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”等戰(zhàn)略重點(diǎn),為在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。新征程上,我們要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),確保黨始終成為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是改革取得成功的關(guān)鍵和根本

《決定》指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證!蓖七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè),不可避免會(huì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高,才能確保以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化沿著正確方向前進(jìn)。

勇于改革是馬克思主義政黨與生俱來(lái)的固有品格。我們黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨,“批判性和革命性”是我們黨勇于改革的精神基因。習(xí)近平總書記指出:“百年大黨長(zhǎng)期執(zhí)政,思維慣性、行為惰性客觀存在,一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí),隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大也帶來(lái)干部良莠并存、參差不齊!睘榇耍覀凕h自誕生之日起就一刻不放松地解決自身問(wèn)題,不斷在自我革新中完善自己,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功道路,為鞏固馬克思主義政黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。邁上新征程,我們要以不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為驅(qū)動(dòng)力,用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命,具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是我們黨領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)偉大革命取得成功的重要保證。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招!备母镩_放之所以取得巨大成功,根本在于我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),而且為改革開放積累了重要經(jīng)驗(yàn)。邁上新征程,我們要總結(jié)運(yùn)用好改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革沿著正確政治方向前進(jìn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。回望百年歷程,從奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),到開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,不管形勢(shì)和任務(wù)如何變化,不管遇到什么樣的驚濤駭浪,我們黨始終以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力把握歷史主動(dòng)、錨定奮斗目標(biāo),一代一代地接力推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)。習(xí)近平總書記告誡全黨:“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)!碑(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀!笔录S時(shí)可能發(fā)生。有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),客觀上要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。邁上新征程,我們必須聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2.全面深化改革有力提升了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全面深化改革過(guò)程中,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到了充分彰顯。與此同時(shí),我們黨把黨的建設(shè)制度改革納入全面深化改革一體謀劃部署,堅(jiān)持以自我革命精神推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,為進(jìn)一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提供了重要契機(jī),使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

組織建設(shè)上,黨在全面深化改革中不斷發(fā)展壯大,為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我們黨采取一系列改革措施加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益健全,黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分彰顯,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”重大政治原則寫入黨章,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,通過(guò)完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度,健全各級(jí)黨委(黨組)工作制度,完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度以及黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),制定修訂關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)。上述改革舉措,涉及制度機(jī)制、組織架構(gòu)和規(guī)范化體系建設(shè)等,對(duì)于促進(jìn)黨在全面深化改革中不斷發(fā)展壯大,成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

能力建設(shè)上,黨引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的成功實(shí)踐,為豐富和升華黨的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)提供了重要支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命始終接續(xù)推進(jìn)、一以貫之。自成立之日起,我們黨就義無(wú)反顧地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)偉大社會(huì)革命的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,本質(zhì)上是偉大社會(huì)革命在新時(shí)代的繼續(xù)。習(xí)近平總書記指出:“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)!泵鎸(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,推動(dòng)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。比如,以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重構(gòu),等等。在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中,黨不僅實(shí)現(xiàn)了革命性鍛造,而且增強(qiáng)了本領(lǐng)能力、積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

作風(fēng)建設(shè)上,黨對(duì)自我革命的堅(jiān)定執(zhí)著,為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力注入了強(qiáng)大動(dòng)力。作為馬克思主義政黨,我們黨沒(méi)有任何自己特殊的利益,從誕生之日起,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,這是我們黨勇于自我革命的勇氣之源和底氣所在。一百多年來(lái),面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),我們黨始終以正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺(jué)推進(jìn)黨的自我革命,在危難之際不斷奮起,在失誤之后撥亂反正,成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。在自我革命過(guò)程中,我們黨以堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤增強(qiáng)黨的路線方針正確性,以與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新增強(qiáng)黨的思想理論先進(jìn)性,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系增強(qiáng)價(jià)值取向人民性,以壯士斷腕、猛藥去苛增強(qiáng)黨的肌體純潔性,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到全面提升,為從整體上提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

3.不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,奮力譜寫進(jìn)一步全面深化改革時(shí)代新篇

《決定》聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,健全全面從嚴(yán)治黨體系”,并就提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平作出專章部署,為奮力譜寫進(jìn)一步全面深化改革時(shí)代新篇提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的最高政治原則。創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,首先必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保黨中央令行禁止。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起落實(shí)黨中央決策部署的重大責(zé)任,按照統(tǒng)一部署,謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門改革,鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和走好群眾路線結(jié)合起來(lái),走好新時(shí)代黨的群眾路線,把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái),凝聚起強(qiáng)大的改革合力。堅(jiān)持整體部署和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合,圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。通過(guò)立規(guī)明矩,完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制,持續(xù)釋放抓改革、重實(shí)干、勇?lián)?dāng)?shù)膹?qiáng)烈信號(hào),激勵(lì)廣大黨員、干部爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

深化黨的建設(shè)制度改革。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,必須以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),完善黨的建設(shè)制度機(jī)制。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,鞏固拓展主題教育成果。深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部;樹立和踐行正確政績(jī)觀,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,探索加強(qiáng)“三新組織”黨的建設(shè)有效途徑,統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè),推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機(jī)制,嚴(yán)把黨員入口關(guān),抓好《不合格黨員組織處置辦法》落實(shí),確保黨員隊(duì)伍純潔,作用充分發(fā)揮。完善黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,為管黨治黨提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

健全全面從嚴(yán)治黨體系。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,必須把健全全面從嚴(yán)治黨體系作為重要任務(wù),健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系。把健全完善深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)制度機(jī)制建設(shè)作為突出重點(diǎn),健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,突出抓好《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》落實(shí)。保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全巡視巡察工作體制機(jī)制,深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,出臺(tái)反跨境腐敗法,全方位織密制度籠子,為推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供有力法治保障。

(作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、福建社會(huì)科學(xué)院研究員)

(責(zé)編:王珂園、王先進(jìn))
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