楊繼軍
2024年09月13日09:16 來源:人民網(wǎng)-人民日報
社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。改革開放以來,我國逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,市場體系不斷發(fā)展,各類經(jīng)營主體蓬勃成長。黨的十八大以來,我國堅持全面深化改革,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會《決定》把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,對經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。這將進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。
習近平總書記指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性!睒(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,通過進一步全面深化改革破解深層次體制機制障礙,有助于實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,對于激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力具有重要意義。
增強社會信心、穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期。預(yù)期是企業(yè)與個人對未來的判斷,將影響其對生產(chǎn)與消費活動的安排。穩(wěn)定預(yù)期對于推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,關(guān)系著整個社會的投資與消費規(guī)模,是影響經(jīng)濟走勢的重要變量。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,通過堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護;通過完善產(chǎn)權(quán)制度、建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制等,依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織財產(chǎn)權(quán);等等。這些舉措將筑牢經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感,增強社會信心,形成良好經(jīng)濟預(yù)期,讓各類經(jīng)營主體底氣更足活力更旺。
構(gòu)筑經(jīng)濟高效運行的激勵機制。在市場經(jīng)濟中,供求機制、價格機制、競爭機制等激勵著企業(yè)和個人提高效率、降低成本、創(chuàng)新技術(shù)、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,以獲取更多市場份額和利潤。與此同時,市場上的其他主體也會紛紛效仿。如此不斷反復(fù),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益將不斷提高。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,通過完善要素市場制度和規(guī)則,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放;通過加強公平競爭審查剛性約束、清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,更好維護市場秩序、彌補市場失靈;等等。這有利于構(gòu)筑經(jīng)濟高效運行的激勵機制,為各行各業(yè)的勞動者、企業(yè)家提供廣闊舞臺,讓不同所有制企業(yè)、不同經(jīng)營主體各展所長。
塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體。推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,才能加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,通過加強新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚;通過加快推進新型工業(yè)化、加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,以及加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制、完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合;通過健全強化重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,完善產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機制,建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;等等。這將不斷提升我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,推動實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
應(yīng)當看到,對照高水平的要求,我國社會主義市場經(jīng)濟體制還存在短板與弱項。習近平總書記指出,深化經(jīng)濟體制改革“主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,堅持和落實‘兩個毫不動搖’,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度”。這為發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會決策部署,要增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整;制定民營經(jīng)濟促進法,加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛;構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善要素市場制度和規(guī)則,完善流通體制;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制;主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
(作者為南京財經(jīng)大學財政與稅務(wù)學院院長)
《 人民日報 》( 2024年09月13日 09 版)
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