1947年12月初，為適應(yīng)挺進中原后建立根據(jù)地的需要，中共中央中原局，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍決定，以晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第十縱隊組成桐柏軍區(qū)。桐柏軍區(qū)成立后，為挫敗國民黨軍隊對大別山的圍攻，擴大解放區(qū)，立即越過平漢鐵路，連克桐柏、棗陽、泌陽、唐河、新野5座縣城。

　　1948年1月9日，桐柏軍區(qū)所部第二十八旅和第三軍分區(qū)部隊共4個多團對鄧縣縣城實施包圍。

　　鄧縣縣城位于河南省西南部，是聯(lián)結(jié)南陽、襄陽的軍事重鎮(zhèn)，分內(nèi)城和外城，外有面寬水深的護城壕環(huán)繞，城周圍還筑有比較堅固的工事，由鄧（縣）新（野）聯(lián)防保安司令丁叔恒指揮國民黨軍1.3萬人防守。

　　桐柏軍區(qū)部隊逼近城郊后，先以騎兵連布于城北，采取“白天往返游動、夜晚廣燃火光”的辦法，迷惑守敵，迅速在縣城外建立起前沿陣地。

　　攻城的首要任務(wù)是破閘放水，讓護城河失去作用，因此必須摸清水閘方位及其構(gòu)造等水下情況。擔(dān)任主攻的八十四團戰(zhàn)士縱身跳進冰冷刺骨的河水中，機智地躲過敵人的火力射擊，摸清了水閘的情況和守閘敵人的兵力部署。

　　13日，解放軍突破外圍敵人的工事，突擊隊在解放軍炮火掩護下，實施潛水連續(xù)爆破，終于在14日凌晨4時35分破閘成功，引出壕內(nèi)積水，水位很快下降到1米以下。14日傍晚，各部隊乘勝切斷城外守敵逃入城內(nèi)的道路，并將其大部殲滅。

　　15日17時，隨著兩顆信號彈升空，總攻打響。解放軍用輕重機槍、迫擊炮向城頭猛烈射擊，很快壓制了敵人的火力。擔(dān)任主攻的指戰(zhàn)員全部沖過外城河，架起云梯迅猛登城，攻入外城。后續(xù)部隊緊緊跟進，并迅速向縱深穿插分割，殲滅了外城守敵。

　　16日凌晨，解放軍向內(nèi)城發(fā)起攻擊，戰(zhàn)士們打通內(nèi)城墻附近的民房，隱蔽前進到選定的突破口周圍。戰(zhàn)斗打響后，八十四團九連率先從內(nèi)城東北角攻上城頭，立即向縱深發(fā)展，很快打到南關(guān)街。經(jīng)過2個多小時的短兵相接，解放軍占領(lǐng)內(nèi)城各主要據(jù)點。天亮后，殘敵企圖突圍，被解放軍攻城部隊全殲。戰(zhàn)斗于16日6時結(jié)束。

　　此役，除丁叔恒率少數(shù)親信事先逃走外，解放軍共殲敵12個團6900余人。繳獲迫擊炮2門，輕重機槍65挺，步槍、手槍5200余支，各種子彈68萬余發(fā)，電臺3部及其他大批軍用物資。