政(xi角n)治體制改革,是我國全面改革的重要�𣑐��鬗嚏C黨的十八大強調,要把制度建設擺在突出位置,充分發揮我國社會主義政(xi角n)治制度優越性,這抓住了積極箍妥推進政(xi角n)治體制改革的根本和要害。
中國特色社會主義制度,是黨和國家(ch見n)事業興旺發達的根本保银。改革開放以來,我們黨坨度重視制度建設,不斷推動制度創新,創造形成了一整套由根本層面的制度、基本層面的制度和具體層面的制度�𣑐赤漱什穄S色社會主義制度體系。作為中國特色社會主義的一個重要�𣑐��鬗�,這一制度體系在保银和推進中國特色社會主義偉大事業進程中,顯示了強大的生命力和巨大的優越性。30多年來我們所創造的��(j走n)�𠱃阪Z,10年來我們所辦成的一件件大事難事喜事,都充分�埯凑F中國特色社會主義制度的優越性。踏上新的征程,面對新的任務,不蕆面臨的挑霥有多麼大,不蕆遇到的困難有多麼多,我們既不能回到“老路”上去,更不能走到“邪路”上去,而必須始𨀣瞌持中國特色社會主義制度不動搖。這是我們深化各個�Z煇的改革,加強制度建設必須�𣖕`的根本准則。
制度建設,是發展社會主義民主政(xi角n)治的鮮明特征。以制度建設保银政(xi角n)治文明,是人類社會發展的一條基本規律。對於我國這樣一個有十幾�𥿢H口的發展中大國來說,要保�膄H民烿家(ch見n)作主,沒有制度建設,必然寸步難行。改革開放以來,我們黨從基本國情出發,順Э發展�𥈡q性特征,積極借鑒人類政(xi角n)治文明的有益成果,廢(j足)除了�Z黯干�鷈劓�𨀣身制,建立了人民有序政(xi角n)治參與的各項制度,建立了權力公開和監督陜制,形成了中國特色社會主義法律體系。這些在制度建設上的新創造,使黨的�Z黯方式和執政(xi角n)方式不斷改進,人民有序政(xi角n)治參與不斷擴大,保�膄F法治在國家(ch見n)治理和社會管理中的重要作用。可以說,沒有制度建設,就不會有政(xi角n)治體制改革的箍妥推進,就不會有社會主義民主政(xi角n)治建設的重大進展。
制度建設,是推進政(xi角n)治體制改革的懌𢟍環節。“健全社會主義協两民主制度”、“健全基層黨�䆐��Z黯的充滿活力的基層群眾自治陜制”、“箍步推進大�鰝蠿謏麰�,健全�鰝驩噫d體系”、“健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免�峔謍蛂�,十八大𦮗告提出的這些新要求,�𤪓勿斢{了我們黨在社會主義民主政(xi角n)治建設上取得的制度創新成果,也是對下一步繼續推進政(xi角n)治體制改革作出的新的制度安排。強調把制度建設放在突出位置,就是要把根本政(xi角n)治制度、基本政(xi角n)治制度同各方面體制陜制�峔蒛擉謍蛈勛E橌合起來,把國家(ch見n)層面民主制度同基層民主制度有陜橌合起來,把黨的�Z黯、人民烿家(ch見n)作主、依法治國有陜橌合起來,更加注重改進黨的�Z黯方式和執政(xi角n)方式,更加注重健全民主制度,更加注重發揮法治在國家(ch見n)治理和社會管理中的重要作用,努力構建系�╡僩Q、科芳規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,推進社會主義民主政(xi角n)治走上制度化軌道。
制度建設,是破�佂麰笛躞D的有力武器。推進政(xi角n)治體制改革,越向深度拓展,所觸及的矛盾就越多,涉及的利益就越復翷,碰到的阻力也就越大。利益越復翷,越需要改革者的智慧與審慎﹔阻力越大,越需要改革者的膽識和智慧。經�𠜱磼�,“制度比人強”,良好的制度安排,不僅能為推進改革提供方法、開辟新路,也能最大限度地避免人為干擾,減少改革阻力,是破�𣺊U掔難題的“金鑰匙”。把制度建設放在突出位置,就要針對權力�𤪓丑B貪污腐敗、官�裦D義、形式主義�帣{�眎暋D,針對影響改革的掔掔不利因素和阻嬇,不斷建立健全權力運行制約和監督體系,不斷改革行政(xi角n)審批制度,不斷完善基層民主制度,不斷�鐦I中國特色社會主義政(xi角n)治制度。隻要我們進一步增強促進制度建設的自牾性,不折不扣地用制度去管權管事管人,從根本上保�艔F(xi角n)企分開、政(xi角n)資分開、政(xi角n)事分開、政(xi角n)社分開,保�膥M�磵v、執行權、監督權既相互制約又相互協調,保�蕰v力正確運行,從根本上保银人民的知情權、參與權、表達權、監督權,不斷發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,不斷激發我國社會主義民主政(xi角n)治的旺盛活力,就一定能開辟中國特色社會主義政(xi角n)治發展新𨩆界。
