輿論場整體態(tài)勢表明網(wǎng)絡輿論是中國改革的創(chuàng)新動力，網(wǎng)絡輿論正在以空前的強力倒逼改革

十八大在中國輿論場內(nèi)刮起強勁旋風，輿論場氣候隨之劇變。從整個十八大輿情發(fā)展來看，早期中性情緒較多，隨之積極情緒整體上升，后期多偏向積極的認可。微博中，務實、親切、期待、真實成為意見領袖的高頻詞。十八大之后在整個輿論場當中充滿著審慎樂觀的情緒。

在會議前期，改革收入分配、推進反腐倡廉及健全社會保障制度三大內(nèi)容繼續(xù)成為人們關注的焦點。目前不同人群收入的巨大鴻溝成為全社會健康發(fā)展的障礙，收入是最影響公眾幸福感的因素，減少貧富差距是網(wǎng)友對改革最大的呼聲。

反腐倡廉與權力制約監(jiān)督是網(wǎng)民們關注點的第二聚焦。網(wǎng)友們大都認同應當從官員財產(chǎn)公示入手，逐步建立起制度化的反腐格局。也有意見領袖具體提到財產(chǎn)公布首先就要房產(chǎn)公開。自媒體使網(wǎng)絡反腐成為民眾監(jiān)督強力武器。在這一新式武器的圍追殲剿中，“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬、雷政富等官員無處藏身。網(wǎng)絡爆料與圍觀的力量使貪官自危齒寒。這之中，網(wǎng)民反腐意識與行動力的提升令人欣喜，但反腐制度化常態(tài)化的缺失使人擔憂。

社會保障一直是持續(xù)的熱點。健全社會保障體系關系到每一個家庭和個人，重要性不言自明?！巴诵菽挲g”與“養(yǎng)老金”是網(wǎng)友們的關注重點。很多民眾認為養(yǎng)老金雙軌制是當今社會的最大不公，養(yǎng)老金雙軌亟待廢除。國內(nèi)很多學者支持延遲退休年限，解決社保改革問題。不少網(wǎng)友出於對退休“雙軌制”的強烈不滿，反對延遲退休年齡的言辭十分激烈。

以十八大為分界點，網(wǎng)絡情緒的變化非常明顯。不少意見領袖表示支持新一屆中共中央政治局常委帶來新的變化。

十八大之后的反腐浪潮來勢兇猛，首先是官方的密集發(fā)聲，政府加速發(fā)力，廳處級干部成為圍觀焦點。同時，有調查顯示有74.5%的網(wǎng)友願意選擇網(wǎng)絡來曝光反腐事件，反腐形勢可謂是“天雷勾地火”：具有體制內(nèi)外強大的輿論基礎，網(wǎng)民與政府的合力巨大，反腐浪潮遠未止息。

網(wǎng)絡反腐中有兩個焦點問題，一是網(wǎng)絡反腐制度建設。網(wǎng)絡反腐應當從劍走偏鋒的新鮮事物變成民眾監(jiān)督政府官員的“常規(guī)武器”。制度化是網(wǎng)絡反腐的護身符，隻有被納入制度才能使網(wǎng)絡的正能量源源不斷地釋放。網(wǎng)絡反腐應當制度化，以捍衛(wèi)當前網(wǎng)絡反腐的碩果，否則風潮一旦過去，舊有制度的弊端會不可避免地卷土重來。二是警惕網(wǎng)絡反腐被利用，變成政治經(jīng)濟力量之間的博弈。時代交接點總伴隨青黃不接的政策與重大的人事變動，各既有利益集團會不計代價地在新時期的利益場內(nèi)展開圈地運動，不被制約的網(wǎng)絡民意極易被利益集團幕后操控而不自知。

目前網(wǎng)絡反腐雖呈摧枯拉朽之勢，但爆料者失實爆料后，自身承擔的后果完全無法與政府公信力的喪失相提並論。爆料者對政府公信力具有致命的殺傷力，政府公信力如果在不負責任的爆料者的圍攻下坍塌，政府的所有發(fā)聲都將被塔西坨效應裹挾，到那時，不論是真話還是假話，人們都不會再相信。由此可見，政府公信力重建難度之大，實非同小可。

目前正是政府新政策吹風期，李克強談到改革是中國最大紅利，12月4日，中央政治局提出“出行不封路不清場”等八項改作風規(guī)定獲得媒體與民眾的贊許，包括勞教制度與官員財產(chǎn)公開等重要制度已經(jīng)開始被提到議程上來。輿論場整體態(tài)勢表明網(wǎng)絡輿論是中國改革的創(chuàng)新動力，網(wǎng)絡輿論正在以空前的強力倒逼改革。因此，筆者呼吁，在重大工程實施之前，要建立輿情的風險評估制度以規(guī)避輿情風險。近來輿情狀況顯示，網(wǎng)友的追責欲望在提升，地方輿情應對速度也在提升。深圳市有關部門制作“深圳市網(wǎng)絡輿情應對能力排行榜”，並內(nèi)部通報，這種模式能有效提升城市的輿情應對能力，值得借鑒。

(作者為武漢大學信息管理學院教授、新聞學院兼職教授、輿情研究學者)