余峻舟
一直以來,唯GDP論英雄、用干部之風(fēng)一直獨(dú)佔(zhàn)鰲頭、愈演愈烈,而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),這種單一、粗放的發(fā)展方式已經(jīng)顯現(xiàn)出總總弊端。在關(guān)鍵時(shí)刻,中央適時(shí)地出臺(tái)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,主動(dòng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,防止將發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值。好的方針政策需要從源頭上加以引導(dǎo),方能激發(fā)起廣大干部的內(nèi)生動(dòng)力、才能得到更廣泛黨員干部的真心擁護(hù)、才能將黨的決策部署貫徹落實(shí)到位。
而繼續(xù)制定GDP增速目標(biāo)並以此考核官員政績(jī)的“唯一杠桿”,不管如何轉(zhuǎn)型都無法實(shí)現(xiàn),因?yàn)檎螜?quán)力將繼續(xù)調(diào)動(dòng)所有資源“保增長(zhǎng)”。12月6日,中共中央組織部下發(fā)通知,要求改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核。《通知》猶如及時(shí)雨一般,適時(shí)地出現(xiàn)在了干涸的大地上,《通知》要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,從實(shí)際出發(fā),完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求,設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)。
變“單杠桿”為“多尺度”。在指標(biāo)上把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。
對(duì)“單杠桿”算“債務(wù)賬”。把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急於求成,好大喜功,短期投資,以盲目舉債搞“政績(jī)工程”、“形象工程”、“面子工程”。解決“新官不理舊賬”,“吃子孫飯”等問題。
用“辯証法”看“單杠桿”。要加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析,辯証地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價(jià)﹔既注重考核顯績(jī),更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)﹔既考核盡力而為,又考核量力而行,全面歷史辯証地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。