干越白丁
中組部近日印發(fā)《關(guān)於改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,提出各地領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、完善各項評價指標(biāo)、加強對政績的綜合分析等硬性要求,樹立干部政績考核新風(fēng)向,不僅給堅持科學(xué)發(fā)展的干部“減壓鬆綁”,而且為干部推動科學(xué)發(fā)展“撐腰鼓勁”。
不可否認(rèn),在GDP排名和考核的壓力下,一些干部的政績觀發(fā)生了扭曲,總認(rèn)為“政績不政績,關(guān)鍵看經(jīng)濟”,對GDP由崇拜轉(zhuǎn)向焦慮和沖動。為了片面追求GDP的增長,有的急功近利,追求“政績工程”、“形象工程”,熱衷於看得見、來得快的顯績,忽視打基礎(chǔ)、可持續(xù)的潛績﹔有的目光短淺,隻顧眼前,不謀長遠,不惜以高投入、高排放、高污染來換取經(jīng)濟增長速度,吃祖宗飯、斷子孫路,造成生態(tài)嚴(yán)重破壞﹔有的盲目發(fā)展,拍腦袋決策,拍胸脯蠻干,出了問題拍屁股走人,造成資源嚴(yán)重浪費,留下沉重的包袱和“爛攤子”。
問題是時代的口號,更是前行的導(dǎo)向。這次中組部印發(fā)的考核新規(guī),明確提出不能僅僅把GDP及增長率作為政績評價的主要指標(biāo),不能搞GDP及增長率排名,不能單純依此衡量地方發(fā)展成效,不能簡單地依此評定下一級班子和干部的政績和考核等次,不能簡單地把經(jīng)濟增速作為干部提拔任用或末位淘汰依據(jù)等。這些剛性約束,解開了推動科學(xué)發(fā)展的束縛和羈絆,有利於使干部從GDP的桎梏中解脫出來,讓干部不再為GDP及增長率排位而糾結(jié),從而把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上來。
當(dāng)然,減壓不是減負(fù),鬆綁不是鬆勁。降低GDP增長率指標(biāo)的比重,並不意味著不要GDP、不要經(jīng)濟增長,而是通過增加反映經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和代價的指標(biāo)考核,強化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,倒逼干部把加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一項主要任務(wù)來抓,著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題,加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,由以往單純比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。
考核的動向引領(lǐng)干事的方向,鬆綁的目的在於甩開膀子干事業(yè)。通過調(diào)整考核指標(biāo)、完善考核方法、整合考核成果,激勵干部投身科學(xué)發(fā)展的新天地,引導(dǎo)干部更加注重推動有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,更加注重推進民生改善、社會和諧,更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“齊步走、一塊上”。在政績考核中,既看做了多少抓項目、搞投資、辦企業(yè)的大事,又看做了多少穩(wěn)社會、惠民生、促和諧的好事,更要看做了多少打基礎(chǔ)、利長遠、可持續(xù)的實事,在干部中崇尚“實績誠可貴、潛績更可喜”的理念,以實實在在的業(yè)績贏得組織的認(rèn)可和群眾的好評。
有了好奔頭,才有好勁頭。不以GDP論英雄,就要樹立以實干促發(fā)展、憑實績用干部的鮮明導(dǎo)向。對干部看一時更看一貫、看人前更看人后、看唱功更看做功,把埋頭苦干、不事張揚的“實干型”干部選拔上來,不讓“默默無聲”的干部長期“默默無名”,及時發(fā)現(xiàn)、合理使用那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展、成績突出、群眾公認(rèn)的干部,激發(fā)廣大干部全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展的干勁,努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
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