劉楚漢
就在近來多個(gè)省份宣布除夕當(dāng)天高速公路“不免費(fèi)”之際,黑龍江省傳出消息,稱該省“擬定了省內(nèi)高速公路免費(fèi)通行細(xì)則,預(yù)計(jì)除夕中午起即可實(shí)行”。一位黑龍江省有關(guān)部門了解情況的人士証實(shí)此消息:“何苦大過年的還讓人交錢呢!”(1月9日《京華時(shí)報(bào)》)
今年除夕不放假,所以高速公路是否免費(fèi)也就成了很多人關(guān)心的消息。從現(xiàn)在的情況來看,大多數(shù)省份都已宣布不免費(fèi)。在這樣幾乎清一色收費(fèi)的大環(huán)境下,黑龍江的免費(fèi)無疑很讓人期待。而“何苦大過年的還讓人交錢”的大白話,質(zhì)樸得如同村言巷語一般,讓人備感溫馨,也讓這個(gè)即將實(shí)行的免費(fèi)政策更加深入人心。
表面看來,這句話受到好評是因?yàn)槠浜芙拥貧猓ㄋ滓锥?,?shí)際上在這背后,其實(shí)更是免費(fèi)政策的人性化。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,對普通老百姓來說,過年的意義其實(shí)就是團(tuán)聚和歡樂。一家人聚在一起,聊聊今年,想想明年,抒發(fā)些美好的祝願(yuàn),享受節(jié)日的美好。所以對奔波在外的人來講,過年的首要任務(wù)就是回家。在這個(gè)時(shí)候,如果能享受到“免費(fèi)”回家的小優(yōu)惠,無疑是讓人很開心的。
公共管理說到底就是為民眾服務(wù),讓民眾滿意。如何讓民眾滿意,其實(shí)也是一句大白話,民眾想要什麼就給什麼??墒情L期以來,在很多管理者的思維中,卻習(xí)慣於把權(quán)力看得高高在上,把公共決策搞得復(fù)雜難懂,似乎越深?yuàn)W,也才越可以顯示出管理的水平。幾天前有個(gè)新聞,山東對一些到期的高速公路延期收費(fèi),給出了一二三四諸多理由,看起來頭頭是道,可實(shí)際上卻一條也站不住腳。真正的理由隻有一個(gè):不想放棄收錢而已。
除夕時(shí)高速公路到底該不該免費(fèi)?沒有標(biāo)準(zhǔn)答案?!吨卮蠊?jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》規(guī)定,免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日,以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日的連休日。而今年除夕不放假,所以免費(fèi)也就沒有了必然理由。問題在於,國家規(guī)定的節(jié)日免費(fèi)可以看成是個(gè)剛性福利,並不代表非規(guī)定的節(jié)日就不可以免費(fèi)。事實(shí)上,黑龍江省就正在按照程序?qū)Τγ赓M(fèi)履行報(bào)批手續(xù)。
不免費(fèi)也許可以找到很多理由,但免費(fèi)卻隻需要一個(gè)理由,那就是民眾的需要、老百姓的感受。關(guān)鍵就在於,各級(jí)管理部門是不是真的把民眾需求裝在了心裡,是不是把老百姓的感受當(dāng)成了工作目標(biāo)。嘴上說著服務(wù),心裡卻想著謀私,從來都會(huì)不缺少冠冕堂皇的理由。何必要為難民眾呢?公共管理需要更多大白話,其實(shí),公共管理的本質(zhì)也就是這些大白話。