羅智剛
黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)?;ヂ?lián)網(wǎng)早已融入中國經(jīng)濟(jì)社會的每一個角落,牽動著中國人民的每一根神經(jīng),“法治體系”的建設(shè)和“總目標(biāo)”的完成需要依法治網(wǎng)的全面參與和主動作為。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)的混亂與無序無疑是一大頑疾。落實(shí)依法治國方略,互聯(lián)網(wǎng)作為社會管理的重要領(lǐng)域,首要就在深入推進(jìn)“依法治網(wǎng)”。
依法治網(wǎng)是依法治國的具體體現(xiàn)。法治體系需要完備的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)作補(bǔ)充和支撐,總目標(biāo)需要依法治網(wǎng)來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)接入中國20年來,深刻影響、急劇變革著中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面,中國發(fā)展和中國人民也離不開互聯(lián)網(wǎng),依法治國需要有互聯(lián)網(wǎng)的存在。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神,堅持依法治國方略,互聯(lián)網(wǎng)作為一個影響廣泛、力量強(qiáng)大、代表未來的特殊領(lǐng)域,必須大膽探索、主動跟進(jìn)、深入實(shí)施,並且也一定大有希望、大有可為。
全面推進(jìn)依法治國,要務(wù)在完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法尤為迫切。近幾年的網(wǎng)絡(luò)亂象、謠言橫飛,擾亂社會、破壞安寧、侵吞財產(chǎn),甚至危害國家安全,很大程度上就是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)管理不規(guī)范、制度不健全造成的。沒有一整套、一系列適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)的法律法規(guī)是不行的。迅速推進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法工作,盡快建設(shè)完備的互聯(lián)網(wǎng)法治體系,徹底改變網(wǎng)絡(luò)法制基礎(chǔ)薄弱局面,是當(dāng)前依法治網(wǎng)、落實(shí)依法治國方略最真實(shí)最需要的行動。當(dāng)然,后期的嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛普法也很重要。
同時,依法治網(wǎng)又是一柄雙刃劍,需要統(tǒng)籌推進(jìn),把握好兩個方面。既要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、蕩清網(wǎng)絡(luò)迷霧,又要保護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的活力,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)快速健康有序發(fā)展,讓網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域。依法治國方略在互聯(lián)網(wǎng)的貫徹與落實(shí),是一項主動、長期、復(fù)雜的工作,矛盾多、疑慮多、非議多,需要黨和政府、行業(yè)協(xié)會、各方人士及網(wǎng)民群眾的共同配合與堅持完善。
互聯(lián)網(wǎng)法律的建立、普及與傳播,也需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維?;ヂ?lián)網(wǎng)有其特有的規(guī)律和生態(tài),法律法規(guī)應(yīng)該盡量發(fā)揮促進(jìn)和保護(hù)的作用,而不是阻礙和扼殺?;ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會的對接,亟需制度機(jī)制的保障﹔與傳統(tǒng)媒體的融合,需要有個明確的界限﹔與政治參與的互動,更要法律法規(guī)的約束。否則,將會產(chǎn)生負(fù)作用
人類社會每次經(jīng)歷大飛躍,其本質(zhì)是思維迭代。從農(nóng)耕社會到工業(yè)時代,再到現(xiàn)今的信息時代或稱“后工業(yè)時代”, 依法治網(wǎng)很新鮮也很強(qiáng)大,我們期待這不僅是一場落實(shí)依法治國戰(zhàn)略的重要實(shí)踐,更是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新興革命的新紀(jì)元!
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