詹王鎮(zhèn)
十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)值得人民的期許。
法治是現(xiàn)代文明社會應(yīng)有之義。現(xiàn)代中國應(yīng)在法治的框架上運轉(zhuǎn)。隻有治國、執(zhí)政都依法,隻有立法、執(zhí)法、司法和守法都依法,才是真正意義的法治。四中全會對法治的強(qiáng)調(diào)和規(guī)劃凸顯法治在國家治理中的重要性。四中全會提出的法治中國藍(lán)圖給予了人民更多的期許。
國家治理的法治期許。以法律為中心依法治國,是對中國當(dāng)代社會關(guān)系的重大調(diào)整。這表明我們黨和政府告別過去的老一套運動式、專權(quán)式的精英和能人治國模式走向法治化的治理模式。四中全會提出的以憲法為核心法治體系構(gòu)建的治理模式。這對憲法這一綱領(lǐng)性大法實質(zhì)地位的恢復(fù)及其對中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也具有歷史裡程碑式的意義。
公民權(quán)利保障的法治期許。法律是現(xiàn)代社會全體成員與國家訂立的契約,這是維護(hù)社會秩序的基本規(guī)范。當(dāng)前很多社會事件中都存在沒有法律審判的有罪判決情況下,某些執(zhí)法機(jī)關(guān)和媒體確定其有罪並加以法律上的譴責(zé)等違反公民權(quán)利的行為,類似於“媒體游街”等是對法定的公民權(quán)的侵犯,也是對法律的褻瀆。四中全會強(qiáng)調(diào)法治對人民權(quán)利的保障,這是對“文革”悲劇等歷史事件的反思。尊重個體權(quán)利這是法律應(yīng)有之義,也是法治的核心。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治期許。法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵依賴法治這個鐵軌。隨著中國法治化的推進(jìn),中國市場將加快從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管的轉(zhuǎn)型。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),需要立足於法治。隻有如此才能確保市場經(jīng)濟(jì)在法治軌道上良好健康運行。
法治精神深入人心的期許。四中全會指出法律的權(quán)威源自人們內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。這是將法治精神放在戰(zhàn)略高度的地位來進(jìn)行的詮釋。市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)不少違反法治精神的問題,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提高人民生活需要重視法治。隻有法治深入人心,市場經(jīng)濟(jì)才能走上正道,人民生活才能有實在的改善,也才能真正實現(xiàn)依法治國。
法治是中國夢的期許。當(dāng)前我國改革進(jìn)入“深水區(qū)”,各種社會矛盾沖突凸顯,權(quán)力失范和社會治理失效,要根治這些問題需要法治。隻有推進(jìn)依法治國才能為中國夢的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
司法法治的期許。四中全會提出,完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。推進(jìn)司法體制改革打破地方保護(hù)主義,減少地方政府對司法的干預(yù),確保司法獨立與公正,讓每個人在司法個案中感受到公平正義,都是全面推進(jìn)依法治國方略的重中之重。四中全會提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。這不僅僅為司法公正的實現(xiàn)打好基礎(chǔ),而且還為推行“國法大於黨紀(jì)”鋪平了道路。用法治取代維穩(wěn)才能確保有利於中國發(fā)展的長治久安的環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出:“法律的生命在於實施。如果有了法律而不實施,或者實施不力,搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,那制定再多的法律也無濟(jì)於事?!彼闹腥珪岢隽朔ㄖ蔚暮陚ツ繕?biāo)和期許,這是從形式法治到實質(zhì)法治階段,完善和落實法治是確保法治中國的最終實現(xiàn)的重頭戲?!瓣P(guān)山重重終須越”,法治中國的未來不是夢,法治中國夢必將實現(xiàn)。
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