四中全會,賦予了法治在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中更為突出的地位。對照四中全會對依法治國提出的新要求,審視山東的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展階段,可以得出一個清晰的結(jié)論:加快法治山東建設(shè)步伐,用法治力量推動強省跨越,是我們實現(xiàn)強省建設(shè)宏偉目標(biāo)的必由之路。

強省之強,法治是極為重要的維度。一個區(qū)域經(jīng)濟體的競爭力強弱,發(fā)展后勁如何,跟法治進程的快慢有著直接關(guān)系。發(fā)展到一定階段以后,法治建設(shè)能否跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步,能否用法治消滅各種潛規(guī)則,為市場主體確定一個公平明確的游戲規(guī)則,用法治清除各種權(quán)力尋租空間,使行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運轉(zhuǎn),用法治化解社會矛盾,為各種社會沖突提供制度“疏導(dǎo)口”,直接決定了我們能否實現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,邁過新的發(fā)展門檻。可以說,經(jīng)濟社會的新跨越,在一定程度就是制度的新跨越,法治的新跨越。

現(xiàn)實來看,解決我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的諸多深層次矛盾和問題,都需要法治建設(shè)上的新突破與新進展,都要靠我們在深入推進依法治國上拿出更大決心,付出更多行動。改變山東經(jīng)濟能耗高、排放大的現(xiàn)狀,推進騰籠換鳥、鳳凰涅槃,需要政府在環(huán)保執(zhí)法上更加嚴(yán)格、更加有效,在執(zhí)法程序與執(zhí)法體制上更加完善﹔提升第三產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要法治在推動契約執(zhí)行、產(chǎn)權(quán)保護、信用制度上提供更多保障﹔打造領(lǐng)先的營商環(huán)境,需要依靠法治力量推動政府簡政放權(quán),營造一流的投資環(huán)境和守法氛圍,使所有經(jīng)濟主體都能自覺依法合規(guī)經(jīng)營,等等。必須看到,山東強省建設(shè)的每一步進展,都離不開法治的引領(lǐng)與推動。那些攸關(guān)山東未來發(fā)展的重大課題能夠解決到什麼程度,取決於在經(jīng)濟社會的發(fā)展進程中法治跟進到什麼程度,覆蓋到多大范圍,取決於我們推進依法治省的決心有多大、力量有多強。

黨的十八屆四中全會,為我們深入推進依法治省,用法治力量推進強省建設(shè)提供了重要契機。對於廣大黨員干部來說,學(xué)會用法治思維推動工作,提高依法辦事能力,既是在新形勢下推進強省建設(shè)的必然要求,也是對施政能力的一大考驗?，F(xiàn)實來看,我們有些干部依法辦事觀念還不夠強,習(xí)慣於依靠權(quán)力發(fā)號施令,用人治思維處理問題,在謀發(fā)展、抓項目、搞改革時常常忽略法治程序,甚至出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象,這不僅有違法定程序,也很容易造成決策失誤。事實上,在強省建設(shè)的進程中,始終懷有一顆對法律的敬畏之心,時時處處依法合規(guī)辦事,用法治的力量推動發(fā)展轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)改革闖關(guān)、凝聚社會共識,由此帶來的發(fā)展效果會更加突出,強省之路會走得更加踏實、穩(wěn)健。