黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。

今天的改革步入深水區(qū)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾日益凸顯，多年遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中積累的問(wèn)題大多觸及深層矛盾。隻有運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)全面深化改革，才能更好地實(shí)現(xiàn)全面深化改革這一總目標(biāo)﹔隻有依法而行的改革才能更大凝聚改革共識(shí)，更順利解決改革過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，助推改革突破舊體制、舊習(xí)慣、舊利益格局的束縛。黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！苯ㄔO(shè)法治中國(guó)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)容﹔依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求和基本方式。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們從理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的結(jié)合上，在正確處理改革與法治的關(guān)系方面取得了巨大成就，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，形成了諸多共識(shí)，為今天全面深化改革、加快法治中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。我國(guó)立法的重要經(jīng)驗(yàn)之一，是正確把握法律穩(wěn)定性與改革實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，確保立法進(jìn)程與改革開(kāi)放進(jìn)程相適應(yīng)。對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較成熟的、各方面認(rèn)識(shí)也比較一致的，規(guī)定得具體一些，以增強(qiáng)法律的可操作性。而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟但現(xiàn)實(shí)中又需要法律進(jìn)行規(guī)范的，先規(guī)定得原則一些，為引導(dǎo)實(shí)踐提供規(guī)范和保障，並為深化改革留下空間，待條件成熟后再修改補(bǔ)充，再制定法律。

在我國(guó)現(xiàn)行憲法和法律體系內(nèi)在和諧統(tǒng)一的體制下，改革與法治之間是一種內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政，共同建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)，既是各項(xiàng)體制改革的重要組成部分和主要路徑依賴，也是全面深化改革的法治引領(lǐng)、法治促進(jìn)、法治規(guī)范和法治保障。改革離不開(kāi)法治的引領(lǐng)和保障，否則就可能引起混亂﹔法治必須緊跟改革的進(jìn)程和步伐，否則就可能被廢棄淘汰。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，尤為緊迫和必要。維護(hù)公民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的根本，在這方面，法治具有不可替代的功能和作用。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是我們黨的一貫主張，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大任務(wù)。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和依法治國(guó)方略的實(shí)施，人民群眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈。如果執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢案，社會(huì)就失去了最起碼的公平公正。把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就能使人民群眾感到公平正義就在身邊。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，發(fā)揮法治的作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保証改革的正確方向和順利推進(jìn)。

近年來(lái)，廣東推進(jìn)依法治省取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們同時(shí)要清醒地看到，與廣大人民群眾的期待、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，我省法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，一些制約改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題，大多能從法治建設(shè)上找到根源。四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，是凝聚黨心民意“最大公約數(shù)”的重要綱領(lǐng)，為我們推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省指明了方向，提供了遵循。廣東既要當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵，又要做好依法治省先行者，將全面深化改革與依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前。