史洪舉
將國有資產劃撥用於充實社?;鹩兄稄浹a社會保障方面資金不足帶來的虧空,對實現結余,穩(wěn)固社保兜底作用,保障社會公平底線具有重要意義
5月18日,超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社?;鹄硎聲?這不僅標志著山東省國企改革走出了關鍵一步,更意味著在中央文件中已經出現了長達11年的“劃撥國有資產充實社保資金”的政策終於不再是“紙上談兵”。據山東省政府有關負責人介紹,未來幾年內,山東省將完成全部省屬國有企業(yè)股權的劃轉(5月19日《第一財經日報》)。
將國有資產劃撥用於充實社?;鹩兄稄浹a社會保障方面資金不足帶來的虧空,對實現結余,穩(wěn)固社保兜底作用,保障社會公平底線具有重要意義。但還需完善配套措施,確保社保資金“好鋼用到刀刃上”,而非以保值增值的名義盲目投資股市,造成難以填補的損失。
近年來,關於社保基金進入股市的呼聲一直存在,也有一些人響應,似乎社?;鹁鸵M入股市了。社保資金入市對其保值增值確實具有重要作用,但這種入市應局限於風險較小的國債等投資領域。4月,國務院常務會議決定適當擴大全國社保基金投資范圍到四個方面:地方政府債券、企業(yè)股權投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單,但仍不允許投資股市。
社保資金不允許投資股市是明智選擇。A股市場風險較大,難以預測,社?;鹑胧?可能成為圈錢者的美食、莊家的獵物。雖然現階段的A股市場牛氣沖天,很多投資者已賺得缽滿盆滿,但社?;鸩俦P者千萬不能被高漲的股市沖昏頭腦。要知道,社?;痍P乎著百姓的看病錢、養(yǎng)老錢、保命錢,尤其是我國正步入老齡化社會,其兜底作用更顯重要。再者,社?;鹑胧?很可能給投資者造成股市假象,吹大股市泡沫。入市之后,如果收益豐厚,自然皆大歡喜,但賺得起賠不起的資產一旦遭遇泡沫破裂,遇上大熊市,很可能血本無歸。在多米諾骨牌效應下,可能引發(fā)的民眾恐慌和社會風險,誰都無力承擔。
國資劃轉充實社?;?且一次就是33億元,手筆如此之大令人稱贊。隨之而來的是擔憂,相關社?;鸩俦P者會不會本著“崽花爺錢不心疼”和盲目自大心理,以為有了充足彈藥,推動社?;疬M入股市?;蛘?其他利益群體制造煙幕彈,鼓動社?;鹑胧邢硎芘J械目旄小.吘?現有管理機制下,如果入市大賺,會歸功於投資者的高明,萬一賠了,則以“投資有風險”的萬能真理將責任推得一干二淨。而且,作為百姓養(yǎng)命錢,有關部門不會眼睜睜看著社保基金持續(xù)虧空,很可能施以援手,繼續(xù)劃撥國資或直接增加財政投入。這反而更刺激部分人將社保資金投入股市的沖動。
社?;?不管是結余還是虧空,安全都應是第一位的。民眾繳納部分,是辛苦錢,企業(yè)繳納部分,來之不易,國資劃撥部分,也應珍惜。有關部門一定要本著對百姓養(yǎng)命錢負責的態(tài)度,提高風險意識,謹防被國資充實社?;鹫邲_昏頭腦。確保社保基金慎入股市,避免成為被黑嘴和莊家圍獵的唐僧肉。