斯涵涵
2016年08月02日09:37 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)
遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái),加強(qiáng)引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)於慈善組織和政府部門(mén)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一個(gè)提升形象和公信力的良好契機(jī)
網(wǎng)絡(luò)募捐對(duì)於許多人來(lái)說(shuō)並不陌生,但由於其快速生長(zhǎng)且長(zhǎng)期處?kù)斗?、監(jiān)管空白地帶,也帶來(lái)了許多問(wèn)題。日前,民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)於遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的通知》提出,將採(cǎi)取遴選方式,指定互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái),首批10家左右(8月1日東南網(wǎng))。
一些網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)方便快捷高效的技術(shù)特點(diǎn),快速籌款,及時(shí)幫助一些困難群體渡過(guò)難關(guān),尤其是大病求助項(xiàng)目,籌款數(shù)額較大且迅速,在目前醫(yī)療保障還不夠健全的情況下,網(wǎng)絡(luò)募捐在一定程度上發(fā)揮了救急救難的作用,發(fā)揚(yáng)了扶危濟(jì)困的慈善精神,值得點(diǎn)贊。
然而,硬幣皆有兩面,快速、簡(jiǎn)便的審核方式也容易導(dǎo)致信息不實(shí),善款標(biāo)的額隨意,去向不明甚至“賣(mài)慘騙捐”。諸多負(fù)面新聞的曝光,讓網(wǎng)絡(luò)“輕鬆籌”變成了“輕鬆騙”,不僅讓捐助人損失錢(qián)財(cái),而且更重要的是,愛(ài)心、善良被人利用,成為不良之人另類(lèi)發(fā)家致富的手段,使慈善熱情降低。
面對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)募捐騙局,健全法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管的呼聲也日漸強(qiáng)烈。民政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)於遴選慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)的通知》,提出遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)便是在這種情況下產(chǎn)生。自由生長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)將由官方指定,鑒於“郭美美事件”等對(duì)慈善的負(fù)面影響,又使一些人陷入習(xí)慣性的冷嘲熱諷之中。
然而,我們需要看到,相關(guān)部門(mén)遴選10家互聯(lián)網(wǎng)慈善機(jī)構(gòu),相當(dāng)於給網(wǎng)絡(luò)募捐建立了一個(gè)權(quán)威平臺(tái),既有利於國(guó)家網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管,也方便募捐的發(fā)布和普通公眾參與捐贈(zèng)。遴選、審核並指定本身就是一個(gè)公開(kāi)信息、接受監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的過(guò)程,是推動(dòng)慈善事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的有益探索。
從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)看,政府監(jiān)督,獨(dú)立的第三方評(píng)估,媒體公眾監(jiān)督與評(píng)估缺一不可。比如在美國(guó),按照法律規(guī)定,監(jiān)督委員會(huì)由公開(kāi)招聘產(chǎn)生,需要保証成員和所監(jiān)管的組織不能有任何資金借貸關(guān)系。是否有向監(jiān)管委員會(huì)成員支付勞務(wù)報(bào)酬等諸多微小細(xì)節(jié)都需要向政府匯報(bào)清楚。而且這些資料要完全對(duì)社會(huì)公開(kāi),任何人都有權(quán)查閱。
他山之石,可以攻玉。公益組織也好,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)也罷,政府有力監(jiān)管、保持信息公開(kāi)透明是嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)透明的第一步。沒(méi)有信息公開(kāi)、透明就沒(méi)有公共督導(dǎo),慈善捐贈(zèng)賴(lài)以生存的社會(huì)信任基礎(chǔ)也就無(wú)從談起。這是我們?cè)阱噙x網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)時(shí)必須高度注意的。
確保慈善制度的公開(kāi)性和民主性,才能保証科學(xué)性與公信力。在一些慈善組織公信力下降、民眾捐贈(zèng)熱情也受到影響的背景下,遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái),加強(qiáng)引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督力量,對(duì)於慈善組織和政府部門(mén)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一個(gè)提升形象和公信力的良好契機(jī),也是民眾參與捐贈(zèng)與監(jiān)督、釋放慈善熱情、促進(jìn)慈善事業(yè)不斷向好發(fā)展的最佳途徑。
一方面,有關(guān)部門(mén)利用遴選網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的時(shí)機(jī),給網(wǎng)絡(luò)募捐制定明確規(guī)則。遏制“善款濫用”“賣(mài)慘騙捐”等不道德、不規(guī)范甚至涉嫌違法犯罪的問(wèn)題,以系統(tǒng)、專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)和健全的規(guī)則對(duì)慈善平臺(tái)予以規(guī)范,堅(jiān)決杜絕騙捐斂財(cái)、踐踏愛(ài)心的不良行為,大力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的法律責(zé)任和行業(yè)自律。提升網(wǎng)絡(luò)募捐的透明性、專(zhuān)業(yè)性、公益性,用強(qiáng)有力的監(jiān)管、公開(kāi)透明的規(guī)范運(yùn)營(yíng)打消民眾的疑慮﹔另一方面,民眾也不要陷入習(xí)慣性質(zhì)疑,要客觀理性,有的放矢,投入到有組織、有監(jiān)管、有效率的捐贈(zèng)中來(lái),讓專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事,呵護(hù)好每一份慈善的力量。相信隨著各方參與、監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng),相關(guān)規(guī)則的不斷細(xì)化,網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)將朝著信息真實(shí)可靠、善款善用、便捷化、規(guī)范化、公開(kāi)化的方向邁進(jìn)。
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