今年是各級(jí)黨組織集中換屆年，換屆成效事關(guān)“十三五”發(fā)展大局。做好集中換屆必須堅(jiān)持“五種思維”，選出好干部、配出好班子、換出好面貌，切實(shí)為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

要堅(jiān)持“戰(zhàn)略思維”，突出選配重點(diǎn)。不謀全局不足謀一域，不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)不足謀一時(shí)。換屆不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替，根本目的是要通過(guò)選好干部、配強(qiáng)班子，凝聚一方人心、打開(kāi)一地局面、推動(dòng)一地發(fā)展。在班子配備中，要注重前瞻性、協(xié)調(diào)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，要圍繞本地區(qū)“十三五”規(guī)劃需求，加強(qiáng)專業(yè)型、潛力型領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部始終適應(yīng)形勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展﹔要注重全面協(xié)調(diào)，既要配強(qiáng)重點(diǎn)崗位，也要補(bǔ)強(qiáng)短板不足，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)﹔要立足干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，打破部門和地域界限，統(tǒng)籌好板塊和機(jī)關(guān)、正職和副職、結(jié)構(gòu)性干部和成熟干部的選育，充分調(diào)動(dòng)各方面和各年齡段干部的積極性，做到干部工作“一盤(pán)棋”。

要堅(jiān)持“精準(zhǔn)思維”，強(qiáng)化正職配備。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)。作為“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，選準(zhǔn)選好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職，是做好換屆工作的重中之重。要按照政治素質(zhì)過(guò)硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善於抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富、綜合素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀干部選配到各級(jí)黨政正職崗位。著力把黨性觀念強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾觀點(diǎn)強(qiáng)，熟悉“三農(nóng)”工作、具有基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷、願(yuàn)意扎根基層的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職崗位上。要根據(jù)不同類型、不同板塊的特點(diǎn)，因崗擇人、按需配備，既要考慮年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮稟性氣質(zhì)、工作閱歷上的互補(bǔ)，努力形成“1+1〉2”的協(xié)同效應(yīng)。

要堅(jiān)持“辯証思維”，優(yōu)化班子配備?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶，一個(gè)班子對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展舉足輕重。換屆工作必須始終把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，做到優(yōu)化組合、增強(qiáng)合力。要整體謀劃、用其所長(zhǎng)，統(tǒng)籌考慮成熟型干部、培養(yǎng)性干部和結(jié)構(gòu)性干部的配備使用，既堅(jiān)持能配盡配，又不搞降格以求，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例和能力素質(zhì)的“疊加效應(yīng)”和“乘積效應(yīng)”，防止“結(jié)構(gòu)硬、功能軟”，實(shí)現(xiàn)班子整體功能最大化。要以事?lián)袢?、差異配備，把握區(qū)域發(fā)展的階段特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨委和政府班子的職能定位，科學(xué)掌握專業(yè)、文化、年齡、性別、黨派等結(jié)構(gòu)比例，做到具體問(wèn)題具體分析，體現(xiàn)差異化、提高針對(duì)性，做到“一個(gè)班子一個(gè)策略”。要用當(dāng)其時(shí)、激發(fā)動(dòng)力，打破身份界限，加大從事業(yè)單位、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的班子配備目標(biāo)。

要堅(jiān)持“底線思維”，確保風(fēng)清氣正。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，是換屆工作的重要保障。要堅(jiān)持公道正派，進(jìn)一步優(yōu)化干部考察方式，通過(guò)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)臺(tái)賬，加強(qiáng)綜合研判，客觀公正地評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)，真正把務(wù)實(shí)肯干、善抓落實(shí)、群眾認(rèn)可度高的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要關(guān)口前移，把紀(jì)律挺在前，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)於換屆“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，通過(guò)專題會(huì)議、發(fā)放提醒函、簽訂承諾書(shū)等方式，層層壓實(shí)紀(jì)律責(zé)任、牢牢繃緊紀(jì)律紅線。要嚴(yán)守程序，做到考察對(duì)象干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”， 紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，筑牢預(yù)防“帶病提拔”的“防火牆”。

要堅(jiān)持“系統(tǒng)思維”，抓好隊(duì)伍培育。換屆工作不是簡(jiǎn)單的一次選舉、一次任務(wù)，更重要的是要統(tǒng)籌好干部育、選、用、管等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造一支梯隊(duì)合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、能力突出的干部隊(duì)伍，為班子建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供生生不息的源頭活水。要提前謀劃換屆后干部的任職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是新任正職和新進(jìn)班子成員的任職培訓(xùn)，使干部的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行動(dòng)能力跟上改革需求。要重點(diǎn)抓好新?lián)Q屆班子的跟蹤管理和指導(dǎo)幫助，積極提供教育學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，讓班子更好、更快地度過(guò)“磨合期”，推動(dòng)新班子有新面貌、新作為。要抓好干部隊(duì)伍的儲(chǔ)備培養(yǎng)，及早啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀干部?jī)?chǔ)備計(jì)劃，加大年輕干部、結(jié)構(gòu)性干部、專業(yè)性干部的培養(yǎng)力度，通過(guò)增強(qiáng)干部交流計(jì)劃性、實(shí)施優(yōu)秀干部上掛下派鍛煉等方式，錘煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部，切實(shí)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)活力。