此次點(diǎn)名批評(píng)雖然可以視為來(lái)自財(cái)政部的警告，但通報(bào)批評(píng)只是第一步，比照法律規(guī)定，對(duì)於情節(jié)嚴(yán)重的，一定要及時(shí)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，務(wù)必追究其行政責(zé)任。

　　近日，財(cái)政部對(duì)外公布地方預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查結(jié)果，截至2015年10月底，全國(guó)有超過(guò)3.6萬(wàn)個(gè)地方預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算，多地未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報(bào)告被點(diǎn)名批評(píng)。這一涉及省市縣三級(jí)25萬(wàn)多個(gè)預(yù)算單位的大檢查，是財(cái)政部首次針對(duì)地方預(yù)決算公開情況的一次專項(xiàng)行動(dòng)。

　　此次行動(dòng)也是新預(yù)算法實(shí)施后，財(cái)政部對(duì)各地落實(shí)情況的一次大檢查。新預(yù)算法於2015年元旦正式實(shí)施，財(cái)政部的檢查以2015年10月底為限，可謂正當(dāng)其時(shí)，有助於各級(jí)地方政府部門引起重視、加強(qiáng)落實(shí)。預(yù)算法立法宗旨在於對(duì)政府的收支進(jìn)行監(jiān)督和審核，對(duì)於規(guī)范政府收支行為，加強(qiáng)管理和監(jiān)督有著重要意義。然而檢查結(jié)果表明，部分地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)決算公開的重要性認(rèn)識(shí)仍不到位，接受社會(huì)監(jiān)督意識(shí)淡薄，也在某種程度上反映出一些部門負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)決算公開的抵觸心理。

　　法律規(guī)定不容變通。預(yù)算公開既然是法定的原則，各級(jí)地方政府和部門就必須嚴(yán)格遵守，這是法律責(zé)任，對(duì)違反者必須追責(zé)。據(jù)報(bào)道，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和地方政府財(cái)政部門已依法下達(dá)處理決定，檢查的整體情況也向各省級(jí)黨委政府做了通報(bào)。各地黨委政府對(duì)此高度重視，23個(gè)省（區(qū)、市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已作出批示，要求盡快完善相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步做好轄區(qū)預(yù)決算公開工作。相信在上級(jí)部門的壓力之下，這些“慢半拍”的部門能夠從此引起重視，及時(shí)、規(guī)范做好預(yù)決算公開工作。

　　徒法不足以自行。對(duì)法律規(guī)定不遵守、選擇性遵守，或者執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不及時(shí)，法律就會(huì)成為一紙空文。而落實(shí)法律最直接的辦法就是加強(qiáng)執(zhí)法。據(jù)悉，財(cái)政部此類財(cái)政預(yù)決算公開專項(xiàng)檢查將成常態(tài)，若財(cái)政部能持之以恆推動(dòng)，並通過(guò)與省級(jí)部門協(xié)同，相信一定能產(chǎn)生持續(xù)的效果。此次點(diǎn)名批評(píng)雖然可以視為來(lái)自財(cái)政部的警告，但通報(bào)批評(píng)只是第一步，比照法律規(guī)定，對(duì)於情節(jié)嚴(yán)重的，一定要及時(shí)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，務(wù)必追究其行政責(zé)任。真正做到該追責(zé)的追責(zé)，該處分的處分，唯其如此，才能真正形成震懾，避免形成“破窗效應(yīng)”。

　　預(yù)算公開的真正目的，還是要形成社會(huì)監(jiān)督氛圍，進(jìn)而對(duì)政府財(cái)政收支行為進(jìn)行規(guī)范。因此，在採(cǎi)取措施督促各級(jí)政府部門履行預(yù)決算公開的法律責(zé)任之外，財(cái)政主管部門還應(yīng)以多種渠道，推動(dòng)各地區(qū)各部門擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、完善公開機(jī)制。同時(shí)，向公民和法人普及預(yù)決算公開的法律常識(shí)，為他們展開監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，才能構(gòu)建更加全面、立體的預(yù)決算監(jiān)督體系，從而形成財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

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