董郁玉
2016年09月14日08:08 來源:光明日報
“開著高檔車,抽著芙蓉王,住著保障房”,這並非調(diào)侃。根據(jù)國家審計署2015年保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果顯示,去年我國有5.89萬戶家庭隱瞞收入、住房等信息通過審核或應退出未退出,違規(guī)享受城鎮(zhèn)住房保障貨幣補貼6046.25萬元、保障性住房實物配租(售)3.77萬套,6544套保障性住房被違規(guī)銷售或用於單位辦公、對外出租經(jīng)營等。
保障房不是榮譽,而是實惠,因此,分蛋糕的也不傻,這是“肥缺”。
有廉租房住戶這樣抱怨:“住保障房的可不一定都是低收入群體。我身邊就有人開著高檔車,抽著芙蓉王,住著保障房。還有一個朋友,弄到了三套保障房,自己住一套,兩套轉(zhuǎn)租出去。像我這樣收入低、又沒啥門路的,老老實實排隊分到一套保障房,反倒挺不容易?!庇绣X人住保障房,可能是分房的人“看走眼”﹔但窮人反而不大容易等到保障房,這背后的“親疏冷熱”,恐怕就不是“看走眼”這麼簡單了。
這些年,有關(guān)保障房的審計結(jié)果,除了精確的數(shù)據(jù)略有變化,大概的邏輯幾乎是沒有什麼改觀的。我們不妨來看看下面幾個由國家審計署發(fā)布的數(shù)據(jù):2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果顯示,一些地區(qū)由於資格審核把關(guān)不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱,有4.75萬戶不符合條件家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元﹔2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果顯示,有2.06萬戶不符合保障條件的家庭違規(guī)享受保障性住房配租(售)1.02萬套、住房租賃補貼等貨幣補貼2191萬元。同時,2.34萬戶不再符合保障條件的家庭,未按規(guī)定及時退出,仍享受保障性住房1.53萬套、住房租賃補貼1421萬元……這樣一看,一些地方保障房成“唐僧肉”的速度和程度,可謂“年年審計年年死不改悔”。
這說明兩個問題:第一,如果審計僅僅是把脈看病,而忽視打針吃藥的工作,保障房配置始終會“病得不輕”﹔第二,如果僅僅把保障房上的亂象定性為違規(guī),那麼,點到為止地“清退”等工作,恐怕隻會讓“抽芙蓉王住保障房”的亂象繼續(xù)延續(xù)。
在保障房問題上,一個常識性判斷顯然是有問題的:保障房被亂分,就怪罰單金額小、違法成本低。比如根據(jù)住建部的規(guī)定,以欺騙等不正當手段,登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,處以1000元以下罰款,記入公共租賃住房管理檔案﹔已承租的,限期退回住房,按市場價格補繳租金,五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。這個分析,看起來有理有據(jù),但恰恰忽視了一點:保障房被胡亂分出去,除了“騙?!闭哂行?,還得手握權(quán)力者“有意”。
上個月,湖南省新化縣住房保障系統(tǒng)腐敗窩案被曝光。據(jù)稱,經(jīng)過60余天的斗智斗勇,調(diào)查組揪出了該縣廉租房裡的15隻“碩鼠”,追繳違紀資金450多萬元,為國家挽回經(jīng)濟損失2000多萬元。這些年,保障房領(lǐng)域的窩案、串案被起底的不在少數(shù)。因此,除了追究5.89萬戶家庭違規(guī)騙保的行為,更要追問的是,究竟哪些職能部門的權(quán)力者為這5.89萬戶打開了方便之門?而在這個過程中,有幾成是失職瀆職、又有幾成和貪腐相關(guān)?
小市民逐利,並不是最可怕的??膳碌氖侵鹄男?,能得到失范權(quán)力的呼應。“抽芙蓉王住保障房”的問題常年懸而難決,恐怕恰恰是很多時候,我們的眼睛隻盯住了住戶,而有意無意地忽略了背后的腐敗之心。
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