□習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宣言書(shū)；是厲行法治、垂憲而治的動(dòng)員令；是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的路線(xiàn)圖

　　□人民法院要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義

　　習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)，充分體現(xiàn)了黨的十八大精神，反映了人民的意愿，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宣言書(shū)；是厲行法治、垂憲而治的動(dòng)員令；是依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的路線(xiàn)圖，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　講話(huà)指出：“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)”。這個(gè)論斷對(duì)憲法重要性的概括，不可謂不是極致。這就要求我們必須對(duì)憲法的地位、憲法的權(quán)威、憲法的效力重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)，對(duì)憲法和法治在國(guó)家政治生活中的位置重新予以評(píng)估。必須看到，憲法是“寫(xiě)著人民權(quán)利的紙”，只有切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主才有保證；憲法是“治國(guó)安邦的總章程”，只有全面貫徹實(shí)施憲法，黨和國(guó)家事業(yè)才能順利進(jìn)展；憲法是“國(guó)家的根本法”，只有憲法落實(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路才能得到堅(jiān)守。

　　講話(huà)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”。方向問(wèn)題至關(guān)重要，道路問(wèn)題事關(guān)國(guó)運(yùn)。這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，照搬西方模式，既是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可取的。任何一項(xiàng)制度，無(wú)不有其適應(yīng)條件。國(guó)情不同、背景不同，對(duì)應(yīng)的制度就不可能完全相同。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。只有在堅(jiān)持正確政治方向的前提下，才能謀求全面的發(fā)展。如果方向錯(cuò)了，所謂發(fā)展實(shí)質(zhì)上是倒退。

　　以往，常將“堅(jiān)持”黨的領(lǐng)導(dǎo)和“改善”黨的領(lǐng)導(dǎo)并列，但這次講話(huà)特別強(qiáng)調(diào)了要“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。其中的邏輯在于：如果固步自封，即便“堅(jiān)持”也未必堅(jiān)持得�。恢挥杏行А案倪M(jìn)”，才能做到真正堅(jiān)持。怎么樣改進(jìn)呢？講話(huà)提出了“三個(gè)善于”，即“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作”。這“三個(gè)善于”為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式指明了方向。

　　黨的十八大強(qiáng)調(diào)要“把制度建設(shè)擺在突出位置”。講話(huà)指出，“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的不足”，第一個(gè)不足就是“保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全”。解決這個(gè)問(wèn)題，就要讓全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)家有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，堅(jiān)決糾正違反憲法的行為；就要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

　　“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政�！币缿椫螄�(guó)、依憲執(zhí)政要在落實(shí)上求實(shí)效。落實(shí)既是一種態(tài)度，更是一種行動(dòng)。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須采取實(shí)際行動(dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，切實(shí)實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)公平正義。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院要“依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益�！�

　　（作者為最高人民法院副院長(zhǎng)）