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 中國共產(chǎn)黨新聞

人民時評:異地高考“不怕慢就怕站”

袁新文
2013年01月04日08:16   來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  任何一項改革都不可能孤軍深入,必須有相應(yīng)配套措施做支撐,必須與全面綜合改革相協(xié)調(diào)

  2012年歲末,“北上廣”異地高考方案揭開面紗。由于設(shè)限多、門檻高、難度大,再加上有些社會高度關(guān)注的內(nèi)容缺失,各種質(zhì)疑之聲不絕于耳。但是,北京、上海、廣州“分步實施、逐步解決”的思路和舉措充分表明,異地高考改革的大門已然開啟,高考戶籍制度不再是難以融化的“堅冰”。

  允許進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試,不僅是百姓的多年夙愿,更是衡量教育公平、社會和諧的重要標(biāo)尺。因此,作為我國教育改革的一項重要舉措,異地高考改革乃是大勢所趨,勢在必行。

  但是,異地高考不僅是一種單純的教育改革,它涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等方方面面。因此,作為一種高度敏感的綜合改革,作為一項非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,異地高考既要統(tǒng)籌考慮進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試的迫切訴求,又必須充分考量人口流入地教育資源的承載能力與現(xiàn)實可能。

  在人口流入集中的北京、上海、廣東等地,教育資源的供需矛盾尤為突出。北京市目前的常住人口已達2000多萬,隨遷子女人數(shù)快速增長,到2014年,北京市一年級入學(xué)人口將從目前的10萬劇增到18萬,小學(xué)在校生總量預(yù)計從68萬躍升至84萬,而且之后幾年還將持續(xù)增長。上海、廣東等地也存在類似問題。為此,不少人憂慮,如果現(xiàn)階段大面積放開異地高考,大量欠發(fā)達地區(qū)的人口會涌入相對發(fā)達的城市,城市管理“壓力山大”的問題將不可避免。

  異地高考之所以難以推進,還在于不同群體之間復(fù)雜的利益糾結(jié)。不論教育資源的蛋糕怎樣切分,異地高考改革必然會觸及人口流入地居民的現(xiàn)實利益。越是在“北上廣”這樣優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的地區(qū),越是需要統(tǒng)籌不同群體之間的利益訴求,在大力推進教育公平的原則下,使異地高考改革盡可能贏得更多人的理解、認(rèn)同與支持。

  受制于各種現(xiàn)實羈絆,異地高考不可能“孤軍深入”,必須有相應(yīng)的配套改革做支撐,必須與教育綜合改革相協(xié)調(diào)。比如,在未來的招生考試改革中,加大自主招生力度,不拘一格選拔人才;完善人才評價標(biāo)準(zhǔn),打破只以分?jǐn)?shù)論英雄的桎梏;探索部分科目一年多次考試的辦法,實行社會化考試;完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法……只有在政府主導(dǎo)下,與這些改革協(xié)同推進,異地高考才不至陷入單兵突進的泥沼。

  “不怕慢,就怕站”。綜觀多年教育發(fā)展的曲折歷程,汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn),“北上廣”等地的異地高考改革既不能急躁浮躁,盲目冒進,也不能畏葸不前,淺嘗輒止;必須把握機遇,遵循規(guī)律,穩(wěn)步推進,循序漸進。唯此,異地高考改革才可能在“努力辦好人民滿意的教育”的時代考驗中,交出一份真正合格的答卷。

(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)


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