中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在提出2013年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)時(shí)，首次將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益提升到中心位置。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013年的經(jīng)濟(jì)工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，其實(shí)質(zhì)就是要求2013年的經(jīng)濟(jì)工作按照黨的十八精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)是在提高經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較落后，為了縮小與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高人民的生活水平，爭(zhēng)取一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然必要。但是增長(zhǎng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能通過(guò)重復(fù)建設(shè)來(lái)追求，不能以濫用資源來(lái)?yè)Q取。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)中求進(jìn)不等于不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中把速度與效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。2013年的經(jīng)濟(jì)工作要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2013年的經(jīng)濟(jì)工作要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，在穩(wěn)定外需的同時(shí)努力擴(kuò)大內(nèi)需，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)力度。要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“五位一體”，構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益密切相關(guān)。城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。2013年的經(jīng)濟(jì)工作要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)是在加強(qiáng)民生保障、提高人民生活水平基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，就是要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，提高人們的收入水平；健全基本公共服務(wù)體系，提高居民的潛在消費(fèi)能力；加大社會(huì)保障投入，建立完善的社會(huì)保障制度；增加環(huán)境保護(hù)、教育與研究等公共開(kāi)支，改善社會(huì)發(fā)展環(huán)境，提高人民生活水平。2013年的經(jīng)濟(jì)工作要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。大力保障和改善民生，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助，注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，要搞好頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)推出一些有針對(duì)性的改革措施，堅(jiān)持整體漸進(jìn)和局部突破相結(jié)合，大膽探索，務(wù)求實(shí)效。發(fā)展需要改革，不改革不能加快發(fā)展；發(fā)展和改革必須在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，否則根本不可能進(jìn)行改革，更不能加快發(fā)展；社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定又必須通過(guò)深化改革和加快發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。2013年的經(jīng)濟(jì)工作要把不斷提高和改善人民的生活水平作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。