圍繞“新聞自由”的網(wǎng)上爭論近日因《南方周末》風(fēng)波又趨活躍。其實(shí)這個爭論實(shí)際貫穿了中國新聞快速發(fā)展的這幾十年。一些人認(rèn)為同西方媒體比起來，中國就是“沒有新聞自由”。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這樣的比較不具有現(xiàn)實(shí)意義，各國的新聞報(bào)道都有各自的邊界和禁區(qū)，比如美國的媒體都不能歧視黑人，不能攻擊猶太人，不能違背美國的國家利益等等。

　　我們試圖跳出這個爭論框架，對中國新聞事業(yè)的發(fā)展做一個動態(tài)的梳理。

　　首先新聞自由是個有目標(biāo)指向的原則嗎？大概是。那么最大的目標(biāo)是推動社會進(jìn)步嗎？很多人大概也會同意。新聞自由做不到毫無底線，這從我們在生活中說話不能毫無底線有類似之處。新聞的自由度應(yīng)當(dāng)同社會的需求大體對應(yīng)，但要額外富裕一些，既實(shí)現(xiàn)大平衡，又保持對社會的鞭策和激勵，推動它往前走。

　　中國改革開放前，完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決定了當(dāng)時的政治面貌，幾乎沒有給新聞的自由發(fā)揮留下什么空間。改革開放帶來了市場經(jīng)濟(jì)，各種新元素不斷涌入社會生活和大眾政治。這種變化催生了都市類媒體的誕生，人民群眾的各種不滿紛紛出現(xiàn)在媒體上。

　　互聯(lián)網(wǎng)傳入中國，它的開放性首先打開了中國人的眼界，同時進(jìn)一步拓展了媒體的表達(dá)和監(jiān)督功能。通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體的相互刺激和競爭，輿論的批判性越來越尖銳，并滲透到社會的大多數(shù)領(lǐng)域。時至今日，媒體已不難做到推倒一個腐敗官員，揭露一個基層政府掩蓋的丑聞等。

　　這個過程中，中國政府總體上表現(xiàn)出了順應(yīng)的態(tài)度。這種順應(yīng)有時是主動的，有時是現(xiàn)實(shí)主義的接受和適應(yīng)。媒體進(jìn)一步開放的壓力從未在這個過程中缺席，如何處理它們對政府始終是陌生的，中間出現(xiàn)不少磕磕絆絆，但回頭看，它們都是小插曲，新聞管理從未在中國社會內(nèi)部釀成大的沖突。

　　從上世紀(jì)六七十年代中國各地只有黨報(bào)和極少數(shù)廣播電視臺，直到今天中國成為全世界多媒體最發(fā)達(dá)的國家之一，中國如此翻天覆地的新聞環(huán)境變化是在平穩(wěn)中過渡的。我們?nèi)绾慰催@種平穩(wěn)呢？

　　根本原因是，這些變化都是與中國社會和大眾政治的變化同步進(jìn)行的，新聞與國家現(xiàn)實(shí)相互催生，也相互消化。像如今微博里的輿論表現(xiàn)，倒退幾十年完全不可思議，但今天的中國社會可以承受并消化它，因此它在過去“十惡不赦”，但在今天卻益大于害。

　　然而今天中國媒體仍有做不了的事情。比如中國不允許正規(guī)媒體攻擊國家基本政治制度，這是因?yàn)閲�家國體是憲法規(guī)定的，嚴(yán)重違憲的攻擊即使未來大概也不會允許在正式場合出現(xiàn)，這在西方也是一樣的。

　　還有一些中國媒體今天做不了的，是社會（包括政府、機(jī)構(gòu)組織和民眾）目前的承受力還不夠，這些領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)生很多具體的摩擦，新聞管理機(jī)關(guān)實(shí)際是這種摩擦的協(xié)調(diào)人。

　　中國的新聞管理不可能只是“對政府利益的保護(hù)”，這樣看問題未免過于簡單。動態(tài)地看，中國的新聞管理是在國家發(fā)展和新聞進(jìn)步之間做高難度的平衡把握，它需要促進(jìn)新聞的繁榮，同時保障這種繁榮與國家的全面繁榮是正向關(guān)系，而非對立和沖擊性的。

　　中國新聞顯然有加快進(jìn)一步開放的空間，而且事實(shí)上它正在中國發(fā)生著。我們拿兩年這個時段的前后做對比，中國媒體今年初發(fā)生了針對“闖黃燈扣分”的激烈爭議，并且迅速收獲了效果，這在兩年前是不可能的。

　　中國的社會變革和新聞變革都在繼續(xù)加速，我們應(yīng)保持這個速度，也珍惜兩者之間的協(xié)調(diào)。不斷改革、完善中國新聞管理也是這種協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)需求。只要中國特色的社會主義實(shí)踐是創(chuàng)造性的，中國的媒體發(fā)展之路就必然充滿創(chuàng)新。西方成熟媒體會為我們提供材料貢獻(xiàn)，但中國媒體的設(shè)計(jì)和修正過程都不可能從頭到尾打上西方的烙印。