1月8日,全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議在京召開,人社部部長尹蔚民稱,對中央機(jī)關(guān)招考近3年來的錄用情況統(tǒng)計(jì),中央機(jī)關(guān)新錄取的公務(wù)員當(dāng)中,60%以上來自農(nóng)村或城市的工人、農(nóng)民等普通家庭,沒有任何背景。如果再加上來自教師、醫(yī)生、工程師、個(gè)體經(jīng)營者、自由職業(yè)者、退休或無業(yè)人員等家庭的人員,新錄用的來自普通家庭的公務(wù)員達(dá)到90%左右。(2013年1月9日京華時(shí)報(bào))
由于公務(wù)員是“逢進(jìn)必考”,曾幾何時(shí),千軍萬馬爭過“獨(dú)木橋”成了一年一度公務(wù)員招錄工作中的一大“奇觀”。盡管近些年來,報(bào)考公務(wù)員熱出現(xiàn)了一定程度上的“拐點(diǎn)”,但是,人們對公務(wù)員招錄的關(guān)注熱度似乎有增無減。特別是一些地方頻頻曝出的諸如報(bào)考中的不誠信、考試中的作弊、面試中的人情、錄用中的潛規(guī)則等問題,一直牽動(dòng)著大家的神經(jīng)。“官二代”這一新名詞,更讓很多公眾對公務(wù)員制度產(chǎn)生質(zhì)疑。而作為中央國家機(jī)關(guān)新錄公務(wù)員,據(jù)統(tǒng)計(jì),來自普通家庭的公務(wù)員達(dá)到90%左右。這一比例的背后,無疑給我們帶來了某些可以寬慰人心的消息。
顯公平。公開公平公正,是公務(wù)員招錄的基本原則。但是,在一般人的印象中,作為普通家庭的孩子,要想能夠考入公務(wù)員隊(duì)伍,特別是進(jìn)入中央國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員隊(duì)伍,似乎想都不敢想。加之一些媒體上過度解讀的“官二代”、“富二代”等通過種種不光彩的手段“擠”進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,似乎更給人造成了公務(wù)員招錄工作中存在明顯不公正的錯(cuò)覺。數(shù)字最有說服力,從國家公務(wù)員局公布的近3年的統(tǒng)計(jì)情況來看,有九成左右的新錄公務(wù)員來自普通家庭,這無疑給了社會(huì)上普遍誤讀的說法以有力的正面回?fù)。雖然近年來社會(huì)上對公務(wù)員考試熱有很多議論,但這項(xiàng)制度的公正性是不容質(zhì)疑的,公務(wù)員凡錄必考體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。當(dāng)然,下一步還必須在已有公務(wù)員法及其配套法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善公務(wù)員考錄制度,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公平性原則,不斷提高考錄工作的科學(xué)化水平,讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。
接地氣。接地氣,才能有底氣。國家公務(wù)人員,是人民的公仆,只有來自于群眾,才能更好地服務(wù)于群眾。新錄公務(wù)員,作為未來干部的基礎(chǔ)和搖籃,尤其是中央國家機(jī)關(guān)的新錄公務(wù)員,將來很有可能成長為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人,他們的出身與在基層的經(jīng)歷對于正確的執(zhí)政思想和理念的形成很重要。來自于基層、出身于普通家庭,對于老百姓的疾苦與基層的情況,相對比較了解,也便容易與基層群眾同呼吸、共命運(yùn),也就更能代表最廣大人民群眾的根本利益。在此基礎(chǔ)上,還必須加大公務(wù)員公開遴選制度,處理好公開遴選與考試錄用的關(guān)系和改善上級(jí)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定基層隊(duì)伍的關(guān)系,繼續(xù)堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向,吸引更多優(yōu)秀人才到基層工作,形成優(yōu)秀人才到基層去、上級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員從基層來的良性循環(huán),始終保持干部隊(duì)伍的廣泛性和先進(jìn)性。
管方向。任何一項(xiàng)工作,導(dǎo)向要正確,方向要明確。重基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之意,同時(shí)也是干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。新錄公務(wù)員九成“無背景”,這本身就是一種重視基層、向基層傾斜、向普通群眾傾斜的導(dǎo)向,與黨的干部工作的導(dǎo)向是一致的。當(dāng)然,加入公務(wù)員隊(duì)伍,不是每一個(gè)人都能夠一路晉升的,更多的可能還是要立足基層、去往基層、扎根基層,對于那些長期工作在基層、服務(wù)在基層的同志,要格外關(guān)注、格外關(guān)心。在這一方面,我們欣喜地看到,除了在身份上更多地向普通家庭傾斜、向基層傾斜,國家正在積極探索建立職務(wù)與職級(jí)并行制度,在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi),保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變,建立職級(jí)晉升制度,實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤,強(qiáng)化職級(jí)在確定公務(wù)員工資、福利等方面的作用。這就意味著,基層干部只要努力,今后在待遇上就可以沖破科級(jí)、處級(jí)的天花板。這樣的方向和導(dǎo)向更加能夠穩(wěn)定隊(duì)伍。
改革沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)與管理,需要不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷完善。除了要不斷完善公務(wù)員招錄制度外,其他方面的制度,如考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督約束制度、權(quán)益保障制度等,也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善,并堅(jiān)決遏制和杜絕招錄、使用等方面的不正之風(fēng),從而打造出一支真正“立黨為公,執(zhí)政為民”的公仆隊(duì)伍。
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