2013年02月28日07:15 來源:人民網(wǎng)-人民日報
面對持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣,山東、江蘇的一些地方政府將大氣污染防治列入制定法規(guī)的計劃,用法律筑起霧霾“過濾網(wǎng)”;新年伊始,中央1號文件提出抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法,農(nóng)民合作社將獲得法律保障;留守兒童問題牽動人心,安徽省著力完善相關(guān)法規(guī),用法律手段撐起“保護(hù)傘”……十八大之后,在各地推出的一系列事關(guān)國計民生的發(fā)展舉措中,依靠法律、運(yùn)用法律的“法治思維”,給人深刻印象。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,是黨的十八大提出的明確要求。這就意味著,在進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)發(fā)展的過程中,我們必須摒棄陳舊過時的思想觀念,不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維,還要強(qiáng)化法治思維,這是對提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力提出的新要求。
中國的改革正步入深水區(qū)、進(jìn)入攻堅期。矛盾凸顯如何妥善處理?利益多元如何實(shí)現(xiàn)公平?一個重要方面就是用法治思維認(rèn)識問題、用法治方式解決問題。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在處理各項工作時,必須首先自問:法律對此是如何規(guī)定的?這樣做合不合法?怎樣做才合法?因為,我們的各項工作必須在憲法和法律范圍內(nèi)開展。不管是土地征收、房屋拆遷,還是資源開發(fā)、勞動關(guān)系調(diào)處,領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會用法治思維思考問題,以法治方式定分止?fàn),斷事評案。把解決各種利益矛盾納入法治的框架內(nèi),是達(dá)到“并育而不相害”、“并行而不相!钡淖罴堰x擇,更是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切實(shí)保障。
任何組織和個人都不得有超越憲法的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,這是合法性思維的起點(diǎn)。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維的能力,用法治思維的標(biāo)尺規(guī)范各項行政行為。尤其是與群眾切身利益相關(guān)的事務(wù),更加需要堅持依法行政。事實(shí)證明,用法治思維化解糾紛,更有利于妥善解決群眾實(shí)際問題,更有利于增進(jìn)社會諒解,促進(jìn)社會和諧。
樹立法治思維,也是公民素質(zhì)提高的重要標(biāo)志。廣大群眾應(yīng)逐步養(yǎng)成遵守法規(guī)的習(xí)慣,在日常生活中,尊重法律,維護(hù)法律,尤其在表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益時,要學(xué)會依法辦事。近年來,在一些勞動糾紛中,很多勞動者以法律為后盾,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式依法維權(quán),避免了矛盾激化,也使合法訴求得到了支持。要使更多人懂得,運(yùn)用法治思維,采取法治方式,才能更好地維護(hù)每個人的權(quán)利,讓普通群眾“不怕事也不惹事”。
法制建設(shè),是國家走向現(xiàn)代化的重要建設(shè);法治思維,是高素質(zhì)國民的重要體現(xiàn)。政府堅持依法辦事,群眾懂得依法維權(quán),讓法治思維深入人心,融入工作生活的方方面面,中國的改革發(fā)展才能走得更穩(wěn)更實(shí),各項事業(yè)才能健康有序地向前推進(jìn)。
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