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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

人民時(shí)評(píng):“縣官難見(jiàn)”怎成熱門(mén)話題

李浩燃

2013年02月28日08:06    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  法治政府建設(shè)提速,則運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理可期。到那時(shí),縣長(zhǎng)大可“垂拱而治”

                   

  日前,有媒體派出記者赴多個(gè)省份暗訪,實(shí)地調(diào)查與縣領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面難度,卻屢屢遭遇辦公室不掛公牌或被拒門(mén)外等情形!耙(jiàn)個(gè)縣官這么難”,一些網(wǎng)友如此感嘆。

  作為基層領(lǐng)導(dǎo),縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)密切聯(lián)系群眾本是應(yīng)有之義?h域范圍內(nèi),普通人有事找人,不僅打不著照面,甚至連“門(mén)”都找不到,確實(shí)不該。中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定推行以來(lái),為政新風(fēng)自上而下滌蕩人心,中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、親民愛(ài)民,基層干部讓人吃閉門(mén)羹尤顯突兀。

  也要看到,“縣官難見(jiàn)”的現(xiàn)實(shí)圖景,背后隱匿著基層治理的深層困境。有事情為什么非得見(jiàn)縣長(zhǎng)?看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題,卻十分值得思考。這其中,自有“找領(lǐng)導(dǎo)好辦事”的普遍社會(huì)心態(tài),但恐怕還是問(wèn)題通過(guò)尋常途徑難以得到有效解決,根源則在于政府部門(mén)提供的基本公共服務(wù)存在短板、缺失。

  試想,如果按照規(guī)定程序、經(jīng)由具體經(jīng)辦人員,事情在村組、社區(qū)、辦事大廳就能得到圓滿處理,何至于讓老百姓回歸“人治”思維?如果政務(wù)信息公開(kāi)到位,群眾能方便找準(zhǔn)“有關(guān)部門(mén)”,且事項(xiàng)得以照章辦理,誰(shuí)還會(huì)費(fèi)盡周折、向上求解?此前新華社報(bào)道稱(chēng),某縣許多農(nóng)民從沒(méi)見(jiàn)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),甚至不知現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)姓名,一些村民小組的干部去鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事找領(lǐng)導(dǎo)時(shí),也常撲空。在這樣的地方,就算縣長(zhǎng)想見(jiàn)群眾,怕也見(jiàn)不過(guò)來(lái),只能感嘆力有不逮。

  實(shí)際上,要求主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到、有求必應(yīng),既非制度化的辦事程序,現(xiàn)實(shí)操作性也不強(qiáng)。如果任何事都要“一把手”親自拍板、督辦,不僅領(lǐng)導(dǎo)成了門(mén)衛(wèi)、辦事員,也反映出政府部門(mén)政務(wù)分工模糊,行政效率低下。比如,各地公布領(lǐng)導(dǎo)干部電話,往往成為新聞熱點(diǎn)而被廣泛關(guān)注。公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)電話的強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)需求,勾勒出這樣一種社會(huì)生態(tài):凡事必須找政府,搞不定就找“一把手”。山東菏澤公布領(lǐng)導(dǎo)電話后,一年之內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接聽(tīng)的市民來(lái)電逾15萬(wàn)個(gè),單單幾個(gè)“一把手”的電話,根本無(wú)法承受公眾對(duì)行政效率期待之重。

  設(shè)立公眾接待日、定期接聽(tīng)縣市長(zhǎng)熱線、成立“馬上就辦辦公室”等,是政務(wù)創(chuàng)新的可行手段與方式,能一定程度上為群眾辦實(shí)事、解難題,值得嘉許。但要想真正增強(qiáng)為民辦事的實(shí)效,根本途徑還在于促動(dòng)下級(jí)職能部門(mén)搞好政務(wù)公開(kāi)、緊密聯(lián)系群眾、嚴(yán)格依法行政。

  “老大難,老大出馬就不難”,這種怪圈循環(huán)中的“難”與“不難”,從兩方面提醒我們:完善行政制度、培育法治理念刻不容緩。近日,在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。在基層,如果依法行政能力加強(qiáng)、法治政府建設(shè)提速,則運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理可期。到那時(shí),縣長(zhǎng)大可“垂拱而治”,“縣官難見(jiàn)”也自然不會(huì)再成熱點(diǎn)。

(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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