李克強(qiáng)總理近日強(qiáng)調(diào):最近,“摻假羊肉”、“毒生姜”事件接連發(fā)生,加重了群眾對食品安全的擔(dān)憂。這些雖然只是局部的、苗頭性的問題,但影響惡劣,危害很大,一定要高度重視、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊,重拳方有效,重典才治亂,要讓犯罪分子付出付不起的代價,決不能再出現(xiàn)問題奶粉那樣的信任危機(jī)。
在舉國高度關(guān)注食品安全的語境中,不法之徒為何還敢炮制“問題食品”?與其說出于僥幸心理或膽大包天,不如說還存在法律震懾力的孱弱。因此,對監(jiān)管和執(zhí)法而言,必須做到“惡人有惡報”,使底線得到堅守。
當(dāng)務(wù)之急是露頭就打,從快從重。重拳方有效,重典才治亂!皟筛摺毙陆雠_《司法解釋》,對食品犯罪的定罪量刑正從嚴(yán)從重。當(dāng)下,對食品安全領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,尤其是那些突出的違法違規(guī)行為,須以雷霆手段,重打快擊,決不能再出現(xiàn)奶粉那樣的信任危機(jī)。只有讓不法分子付出付不起的代價,不法分子才會幡然醒悟、懸崖勒馬,才能震懾其他意欲效仿者;而且要始終保持“高壓態(tài)勢”,在全社會形成“一次缺德,次次受制”的強(qiáng)大道德約束和“一步違法、寸步難行”的強(qiáng)大震懾效應(yīng)。當(dāng)不法分子被罰得傾家蕩產(chǎn)甚至付出生命代價,誰還敢以身試法?
關(guān)鍵在于全程監(jiān)管,從嚴(yán)從緊!笆称钒踩珕栴}就涉及千家萬戶,關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,人是一日三餐,民是以食為天,從中央到地方政府都要加強(qiáng)監(jiān)管!笔称沸袠I(yè)是個“良心活”,但一些不法分子為了一己之私利,心存僥幸、鋌而走險,指望他們道德自律是靠不住的。沒有嚴(yán)密有效的法律法規(guī),沒有鐵面無私的執(zhí)法監(jiān)管,以追求利潤最大化為核心的無良企業(yè)、不法分子,是不會主動把消費(fèi)者權(quán)益放在第一位的。近期,食品安全問題頻現(xiàn),首要責(zé)任當(dāng)屬這些無良企業(yè)、不法分子;但一些監(jiān)管執(zhí)法部門懶政怠政慢作為、尸位素餐不作為,同樣難脫干系。譬如“見多不怪、習(xí)久為常”,“民不告官不究”,甚至“養(yǎng)魚執(zhí)法”——面對食品企業(yè)違法行為,用執(zhí)罰代替執(zhí)法,把企業(yè)當(dāng)成搖錢樹;更甚者,在利益驅(qū)動下為其充當(dāng)保護(hù)傘。凡此種種,食品安全豈能保證?正如最高法院職能部門負(fù)責(zé)人所指出:“當(dāng)前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā),還與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為,一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關(guān)系。”為此,隨著政府管理由 “事前審批”更多地轉(zhuǎn)為 “事中事后監(jiān)管”,職能部門必須改進(jìn)工作方式方法,由“等人上門”轉(zhuǎn)為“主動下去”,注重“源頭監(jiān)管”,在提升日常監(jiān)管效能上下功夫,把違法違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài);與此同時,拓展行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等渠道,諸如聽證會、政風(fēng)行風(fēng)熱線、投訴舉報、巡查暗訪、質(zhì)量安全發(fā)布、媒體曝光等。
民以食為天,食以安為先。筑牢食品安全防線,須加強(qiáng)道德教化,使之“不忍為”;強(qiáng)化社會監(jiān)督,使之“不能為”;加大執(zhí)法力度,使之“不敢為”。
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