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中國共產(chǎn)黨新聞

國際論壇:失去監(jiān)管就難有“安全債務(wù)”

加里·戈頓

2013年05月20日08:04    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  金融危機(jī)的典型前兆是信貸繁榮,即長期的貸款增量提升和證券增持。當(dāng)然,并不是所有信貸繁榮都會走向金融危機(jī)。與此同時,私營機(jī)構(gòu)所謂的“安全債務(wù)”總量與政府債務(wù)總量之比越高,發(fā)生金融危機(jī)的可能性越大。

  “安全債務(wù)”一般是指保值率高、流動性好、可以快速售出且交易過程中不會貶值的債務(wù)。從傳統(tǒng)來看,美國與德國的國債被認(rèn)為是安全的。但是,正如最近我們在歐洲所見,并非所有的國債都安全。私營機(jī)構(gòu)會出售安全的政府債務(wù)的替代品,特別是以3A評級資產(chǎn)為抵押的證券。然而,私營機(jī)構(gòu)無法等同于政府,它們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。

  除保值功能外,安全債務(wù)在全球金融體系中作用頗多。它可作為短期融資抵押,也可用于擔(dān)保清算和結(jié)算。金融市場參與者視安全債務(wù)為金融信用的替代品,如果交易對手提供安全債務(wù)作為抵押,則幾乎無需擔(dān)心其違約風(fēng)險(xiǎn)。

  回溯歷史,土地和房產(chǎn)一直被視為避險(xiǎn)資產(chǎn)。貸款購買房產(chǎn)或土地可讓資產(chǎn)保值,另一方面,房產(chǎn)和土地也可作為貸款抵押物。因此,信貸繁榮往往與土地和房產(chǎn)價(jià)格飛漲同時出現(xiàn)。近年來,金融創(chuàng)新導(dǎo)致私營部門金融資產(chǎn)大量出現(xiàn),其中不少被視為安全政府債務(wù)的替代品。美國金融資產(chǎn)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比從1980年的160%,一躍而至2007年第三季度的近480%。經(jīng)濟(jì)金融化的部分原因是美國國內(nèi)的債務(wù)需求增加,這給危機(jī)前繁榮的美國房地產(chǎn)市場添了一把火。對安全債務(wù)的需求已經(jīng)擴(kuò)張至全球,這種需求隨著世界富裕水平的不斷提升與日俱增。

  金融危機(jī)爆發(fā)前,美國私營機(jī)構(gòu)發(fā)行“安全債務(wù)”已成為一個產(chǎn)業(yè),這些公司出售的大多為資產(chǎn)抵押債券,以及以某種資產(chǎn)組合為抵押的證券。這種將證券與銀行貸款相連接的過程被稱作“資產(chǎn)證券化”,它是安全債務(wù)私營生產(chǎn)的主要形式。但是,正如我們在金融危機(jī)中所見,如果私營機(jī)構(gòu)的債券價(jià)值受到質(zhì)疑,就會誘發(fā)銀行擠兌。

  如果投資者使用私營機(jī)構(gòu)的安全債務(wù)向銀行申請短期貸款,就容易出現(xiàn)銀行擠兌。銀行業(yè)從本質(zhì)來說是依靠一些長期債務(wù)來提供短期貸款的。如果貸款資產(chǎn)組合的價(jià)值受到質(zhì)疑,儲戶就會爭先恐后地從銀行提取資金導(dǎo)致擠兌。

  經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)離不開銀行業(yè),也離不開私營機(jī)構(gòu)的安全債務(wù)。發(fā)行這類債務(wù)的“影子銀行”是一個全新的、真實(shí)存在的銀行系統(tǒng)。但問題是,如果安全債務(wù)是在“影子里”形成的,其產(chǎn)生過程則游離于金融監(jiān)管之外。沒人能夠分辨出好的或壞的信貸繁榮。但是我們知道,如果銀行受到監(jiān)管,安全債務(wù)的私營生產(chǎn)受到監(jiān)管,金融系統(tǒng)發(fā)生擠兌的風(fēng)險(xiǎn)將隨之降低。

  (作者為美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授)

(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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