近年來,破格提拔年輕干部不時成為網(wǎng)絡輿論關注的焦點,也頻頻出現(xiàn)以質(zhì)疑聲浪為主要特征的“圍觀現(xiàn)象”,甚至形成以挑剔之心和泄憤性情緒表達為主要特征的“偏激共振”。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山日前指出,對干部隊伍要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,選人用人要嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律,按原則辦事、按規(guī)矩辦事,不能有例外、不能搞變通,更不能借“破格”之名、行謀私之實。
“破格提拔”是我國干部人事制度改革的一項創(chuàng)新性舉措,其本意是要打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀念,真正做到“不唯資歷選人、不拘一格用人”。毋庸諱言,“破格提拔”幫助許多優(yōu)秀年輕干部走上更高級別的工作崗位,為年輕干部開拓了一條更為寬闊的進賢之路,已經(jīng)成為干部選拔常規(guī)程序的一個必要補充。然而,隨著“湘潭神女”、“80后美女副市長”、“最年輕副縣長”、“副縣長子承父職”等違規(guī)提拔現(xiàn)象的不斷曝光,不僅暴露出一些領導干部假借“破格”之名行謀私之實,而且使年輕干部提拔任命陷入了“逢提必疑”的怪圈。目前,“破格提拔”已經(jīng)有了一種被污名化的趨勢,在許多圍觀者和質(zhì)疑者看來,“破格提拔”已經(jīng)成了“違規(guī)提拔”的代名詞。
公眾對年輕干部“破格提拔”的習慣性質(zhì)疑,說到底還是對上級有關部門選人用人公信力有“懷疑”。他們懷疑人事權只掌握在極個別“關鍵人物”手中,懷疑被破格提拔者有“特別優(yōu)秀”的關系背景,懷疑領導干部借“破格”之名行“唯親”之實!度嗣袢請蟆吩(lián)合人民網(wǎng)進行了一次問卷調(diào)查,結果顯示:57.9%的接受調(diào)查者擔心破格提拔的年輕干部身后“有背景”,選拔任用不透明;42.9%的接受調(diào)查者擔心年輕干部經(jīng)驗不足,空占其位,貽誤事業(yè);而對破格提拔年輕干部持贊成態(tài)度者僅占14.2%,認為這是“不拘一格選人才的體現(xiàn)”。由此不難看出,許多人對于“破格提拔”抱有擔憂心理和抵觸情緒,這不僅是當前社會復雜心態(tài)的一種折射,更是對社會公平正義的一種深層焦慮。
只有重塑“破格提拔”的應有之義,才能逐漸消解公眾的習慣性質(zhì)疑,方能不斷提高選人用人的公信力。而要實現(xiàn)這一切,必須從根本上做到“嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律”。首先是標準決不能“降格”,“破格”不是破選拔任用標準的“格”,而是標準更高,必須“特別優(yōu)秀”或“特殊需要”,必須基于“對人才的需求”,不允許把“破格”作為不遵循原則和規(guī)定的借口;其次是程序決不能“出格”,“破格”的選用程序要更嚴密,要把民主推薦、組織考察、個別醞釀、討論決定各環(huán)節(jié)工作做得更實更細,公示范圍要更廣泛,說明破格提拔的具體情形和理由,公開選拔的過程和干部基本信息,防止暗箱操作和“潛規(guī)則”;再次是紀律決不能“失格”,“破格”要不折不扣執(zhí)行“十不準”要求,嚴格執(zhí)行黨政領導干部任職回避制度,防止片面追求低齡化傾向,防止連續(xù)破格提拔,防止降格以求、拔苗助長,組織部門要敢擔當、敢負責、敢碰硬,堅決整治用人上的不正之風,確保選人用人公道正派、風清氣正。
“顯規(guī)則”不落實,“潛規(guī)則”就有市場。對于破格提拔,我們一定要嚴格選拔程序,細化選拔標準,完善考評機制,把選拔過程置于公眾的監(jiān)督之下;對于違規(guī)提拔,我們一定要加大懲處力度,對違規(guī)違紀用人,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不能姑息遷就。唯有如此,才能抵制住選人用人不正之風,切實提高破格提拔的公信度,真正創(chuàng)造出中國人民“共同享有人生出彩的機會”;唯有如此,干部年輕化建設之路才能暢通無阻,一支帶領全國人民實現(xiàn)中國夢的高素質(zhì)干部隊伍才能越來越壯大。
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