今年2月出臺的《廣東省重點(diǎn)環(huán)境問題掛牌督辦管理暫行辦法》正式實(shí)施，這意味著，對環(huán)境問題整治責(zé)任單位的考核也正式進(jìn)行。該辦法規(guī)定，對因整治工作不力，被掛牌督辦的重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的，將對責(zé)任單位采取約談、警示、通報(bào)、批評等處理措施；對責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任人員采取通報(bào)批評、組織處理，嚴(yán)重的可給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　從廣東省首次推行的環(huán)�？己酥�，我們看到，今年起，受督辦的地方政府若整治污染不力，監(jiān)察部門將約談市長并通報(bào)批評，考核時(shí)“一票否決”。長期以來，環(huán)保部門面臨執(zhí)法困境，環(huán)保部門只能對污染企業(yè)罰款，要求停止生產(chǎn)也只是“象征性”，并無責(zé)令污染企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉的權(quán)力。對于環(huán)境污染問題，還是要通過當(dāng)?shù)卣�府�?zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉。掛牌督辦的目的不是為了問責(zé)地方政府，而是為了倒逼地方政府拿出治理路線圖，并按方案規(guī)定的期限進(jìn)行整治，定期向公眾公布治理成效。因此，從某種意義上來說，廣東首推環(huán)�？己�，并對地方政府治污不力實(shí)行“一票否決”，可謂抓住了治理環(huán)境污染的“牛鼻子”。但是，先污染后治污，畢竟已是亡羊補(bǔ)牢，“一票否決”是否真能解決“環(huán)境污染”之困，還有待時(shí)間和實(shí)踐的考量。

　　發(fā)展是硬道理，但是不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是沒道理。然而，在現(xiàn)行的行政管理體制中，以及目標(biāo)考核體系中，經(jīng)濟(jì)至上、招商引資第一、唯“GDP”是瞻，仍不同程度地存在著。鑒于此，一些地方政府和官員，為了所謂的“政績”，不惜一切代價(jià)抓經(jīng)濟(jì)、不顧一切后果上項(xiàng)目，在“環(huán)境靠邊站，稅收才是硬道理”,以及招商引資與干部升遷直接掛鉤的畸形政績觀主導(dǎo)下,地方官員的一切行政作為,必然圍繞著地方權(quán)力的中心任務(wù)(經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù))而亦步亦趨。在這種體制下，為了多撈政績、早日升遷，地方官員必然急功近利、饑不擇食，盲目招商引資。而平時(shí)大會小會上強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，也只能停留著口頭上、成形在文件里了。在某些地方官員看來，為了保護(hù)所謂的“納稅大戶”，犧牲點(diǎn)環(huán)境指標(biāo)，沒什么大不了的。而由于環(huán)保部門隸屬于地方政府的尷尬身份，導(dǎo)致一些地方環(huán)保部門奉行“三不查主義”:只要老百姓不上訪、媒體不曝光、上級領(lǐng)導(dǎo)不批示,環(huán)保部門便熟視無睹,一概不查。就算是被曝光,也不過走走過場而已,有的甚至助紂為虐,替企業(yè)掩蓋污染環(huán)境的真相。一些企業(yè)甚至形成了“寧可受罰，也不愿治污”的行為習(xí)慣。

　　環(huán)境資源，是人類賴以生存和發(fā)展的根本。環(huán)境問題處理不好，將直接危害人民群眾的生命安全。對一些地方頻繁出現(xiàn)的環(huán)境污染、空氣污染、水污染等問題，群眾痛心疾首。李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大一次會議閉幕會后的中外記者見面會上強(qiáng)調(diào)，綠水青山貧窮落后不行，但殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科學(xué)發(fā)展。一是不能再欠新賬，包括提高環(huán)保的門檻；二是加快還舊賬，包括淘汰落后產(chǎn)能等。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。治亂需用重典，治污必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。對地方治污不力實(shí)行“一票否決”，倒逼地方政府加大治污力度，無疑是一劑“猛藥”。

　　治病必須號準(zhǔn)脈相、找準(zhǔn)病根，才能藥到病除。固然省級督辦，并以“一票否決”來倒逼地市治污，能夠起到暫時(shí)的緩解病情的作用。但是“一票否決”絕不是萬能的“創(chuàng)可貼”，更不是包治百病的“神仙藥”。在整治污染問題上,提高當(dāng)前官員環(huán)�？己朔种档谋戎�、完善官員環(huán)保問責(zé)機(jī)制固然重要，但更重要的是，唯有改變目前地方政府唯“GDP”是瞻的畸形發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)，水更清，空氣更潔凈”才有可期。另外，猛藥更需猛治，好制度更要好執(zhí)行。“一票否決”不是大籮筐，要想真正發(fā)揮其倒逼地方政府及官員責(zé)任的作用，還必須硬化執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，否則，“一票否決”照樣會淪為“一紙空文”。