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 中國共產(chǎn)黨新聞

檢察日報:征稅控房價需要找準“靶點”

柴春元
2013年06月18日08:12   來源:檢察日報
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  針對房產(chǎn)稅征收擬擴大試點的說法,北京大學(xué)稅法研究中心副主任、北京市法學(xué)會金融與財稅法學(xué)研究會副會長孫健波表示,如果把開征房產(chǎn)稅的目的看成是抑制房價過快增長和抑制過度消費,那么北京基本具備了征收房產(chǎn)稅的客觀條件。(據(jù)6月17日《法制晚報》)

  據(jù)孫健波說,當前征收房產(chǎn)稅的目的一是為抑制房價過快增長;二是為增加地方財政收入;三是完善地方稅體系,推進財稅改革。僅就抑制房價過快增長這一作用來看,在北京試點房產(chǎn)稅征收的確是有說服力的。但問題的關(guān)鍵點在于,房產(chǎn)稅如何征收,才能切實起到抑制房價的實效?旨在抑制房價過快增長的宏觀經(jīng)濟調(diào)控已經(jīng)進行了多年,首都房價依然居高不下并快速上漲。什么樣的房產(chǎn)稅政策才能起到真正抑制效果?

  很顯然,房產(chǎn)有商品屬性又有滿足人民生活需要的社會屬性,就我國目前的情況而論,無論是保障房還是居民生活必需的住房剛性需求,都未得到健康發(fā)展。如果新的房產(chǎn)稅政策將主要負擔加在久為高房價所累的普通消費者身上,不但抑制房價的初衷難以達到,恐怕將引起首都百姓的普遍抵觸情緒。因此,筆者認為,切不可把專家所稱的第二個目的(增加地方財政收入)作為征收房產(chǎn)稅的重心,相反,如果真的在北京加收房產(chǎn)稅,那么這筆收入就應(yīng)當取之于民用之于民,將其投在保障普通居民的住房剛性需求上來。

  依靠征稅抑制房價,“靶點”必須找準。問題其實簡單明了,在確定征稅指標的時候,只要弄清楚哪些人在期盼乃至通過實際市場行為促進房價增長,征稅的主要目標也就不言而喻了。

  “在北京至少有五六千人手里有300套房。”近日,一則這樣的說法在網(wǎng)上廣為流傳,一石激起千層浪。有網(wǎng)友一針見血地指出,“少數(shù)人采用不當手段獲得財富,房地產(chǎn)泡沫加劇了貧富差距!睙o論這一傳言是否可信,當前北京的房價已經(jīng)成為一個牽一發(fā)而動全身的重大問題。對于住房征稅,如果政策對頭,措施得當,無疑是百姓的福祉;但如果政策的制定或者執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差,將主要稅負加在本已難荷高房價重負的普通市民身上,不但房價過快增長的趨勢難以遏制,還可能產(chǎn)生出各種新的社會矛盾。從重慶和上海試點情況看,重慶僅對高檔住宅征稅,上海則是對增量房征稅,這樣的征稅政策,可以說是靶點準確并且實效顯著的。

  因此,若考慮在北京試點征收房產(chǎn)稅,在稅收政策的制定過程中,切不可過于熱衷“增加地方財政收入”,而應(yīng)以抑制房價過快增長為根本目的,找準癥結(jié),科學(xué)立法,堅決執(zhí)行。

(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)



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