新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。據(jù)接近人社部人士表示,此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案,重心將在于提高基層公務(wù)員待遇,最主要的兩個任務(wù),一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。(《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》6月19日)
此次公務(wù)員薪酬體系改革,是在2006年實施的上一輪改革的基礎(chǔ)上做出重要調(diào)整。從報道看,新一輪公務(wù)員薪酬改革值得期待———
一者,七年前的那一輪機關(guān)工資制度改革,頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》,其工資標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)職務(wù)與級別,即當(dāng)多大的官,拿啥級別的錢;級別越高,薪酬越多。但對基層公務(wù)員不公平,會“引領(lǐng)”他們都去擠行政職務(wù)晉升的獨木橋。但是,能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級官員的畢竟是鳳毛麟角。而新一輪公務(wù)員薪酬改革規(guī)定,薪酬高低不再“唯職務(wù)論”,屆時,有些人即便當(dāng)不了多大的官,工資也不會低。
二者,新一輪公務(wù)員薪酬改革旨在規(guī)范津貼,縮小中西部差距。由于各地區(qū)、各部門資源、財政狀況不同,津貼、補貼發(fā)放額度也不相同。目前省與省之間最高和最低津貼相差3-4倍。所以,調(diào)控地方津貼補貼,可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距,解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平問題。
毫無疑問,新一輪薪酬改革讓更多的公務(wù)員體驗到更為公平合理的收入分配制度,看到了漲薪的希望。但是,公務(wù)員薪酬改革,不能“只言漲”,而“不談降”。公務(wù)員薪酬改革不僅要彰顯公平合理與科學(xué)的原則,還要體現(xiàn)賞罰、獎懲分明的原則。對于那些考核合格或優(yōu)秀的公務(wù)員而言,薪酬應(yīng)該漲漲。但也有一些公務(wù)員工作不稱職;有的“吃空餉”;有的長期偷偷在外開公司;有的在單位混日子……像這些公務(wù)員即便不辭退,但也不能憑其老資格,占盡薪酬改革政策的光。
薪酬改革,一定要破除干與不干一個樣、干好干壞一個樣、薪酬能升不能降等沉疴積弊。在新一輪薪酬制度改革中,要濃墨重彩進行制度設(shè)計,對那些不作為、無作為,甚至不在崗、不稱職的公務(wù)員,要降低他們的薪酬,甚至剔除出公務(wù)員隊伍。如此,薪酬改革才能更公平合理,更能激發(fā)廣大的公務(wù)員積極向上,一心為公。
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