6月18日,石家莊市召開大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)上提出石家莊市自2013年起限制家庭購(gòu)買第三輛個(gè)人用小客車,2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單、雙號(hào)限行。(《京華時(shí)報(bào)》6月20日)
北京奧運(yùn)會(huì)期間,機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行讓北京嘗到了路面車輛大幅減少、空氣質(zhì)量大為改善的甜頭,政策效應(yīng)有目共睹;诖耍陙硖m州、濟(jì)南等地紛紛針對(duì)出租車、重污染天氣試行單雙號(hào)限行。此次,石家莊更是一步到位,擬將單雙號(hào)限行常態(tài)化,作為治理大氣污染的利器。
應(yīng)該說,少開汽車、綠色出行已然成為社會(huì)共識(shí),每個(gè)公民都有責(zé)任有義務(wù)為減少汽車污染、創(chuàng)造美好環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn),但強(qiáng)制性推行單雙號(hào)限行值得商榷。首先,汽車激增帶來的交通擁堵和城市污染,考驗(yàn)的是政府部門的管理智慧,倘若缺乏一攬子治理方案,單純依靠單雙號(hào)限行,有轉(zhuǎn)嫁城市管理責(zé)任、剝奪公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)之嫌。其次,市民的出行需求是剛性的,單雙號(hào)限行后如果沒有有效替代手段,必然會(huì)促使更多的人選擇購(gòu)買第二輛車,以求單雙齊備、出行無憂。
在新浪網(wǎng)的調(diào)查中,超過七成的網(wǎng)友反對(duì)單雙號(hào)限行,認(rèn)為“污染治理途徑很多,單雙號(hào)限行和搖號(hào)購(gòu)車措施會(huì)損害消費(fèi)者利益”。這應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和反思。單雙號(hào)限行應(yīng)成為“第三十六計(jì)”,政府窮盡責(zé)任,再談單雙號(hào)限行不遲。在此之前,還有更多辦法去嘗試和探索。
其一,加大公車治理。相比私家車而言,公車使用起來不計(jì)成本,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)交通擁堵和空氣污染的“貢獻(xiàn)”更大。在公務(wù)消費(fèi)缺乏有效監(jiān)督的背景下,政府機(jī)關(guān)很容易以限行影響辦公為由,要求多購(gòu)買公車。治理大氣污染,必須先拿公車開刀,監(jiān)督公車使用,做到購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)零增長(zhǎng);推行公務(wù)自行車,做好節(jié)能環(huán)保的表率。
其二,完善公共交通。在發(fā)達(dá)國(guó)家,一些大城市的機(jī)動(dòng)車動(dòng)輒五六百萬輛,卻通常只有20%~30%的車在路上跑。原因就在于,公共交通的方便快捷,使得許多市民更樂意坐公交車、地鐵。香港、新加坡、東京等國(guó)際大都市,城市公共交通出行分擔(dān)率普遍在50%至70%,而我國(guó)內(nèi)地大城市公交出行分擔(dān)率僅有20%左右。顯然,在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高運(yùn)載能力上,公共交通還有很大潛力有待挖掘。
其三,鼓勵(lì)拼車出行。近年來,拼車在各地方興未艾,卻一直游離在政策和法律的邊緣。事實(shí)上,拼車既有利于有車族,又有利于節(jié)能環(huán)保。美國(guó)許多城市修建了拼車車道,專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用,坐多名乘客的車輛還可以免費(fèi)通過收費(fèi)橋梁或道路等。這樣的管理理念值得借鑒。
其四,優(yōu)化交通管理。交通擁堵、空氣污染,不僅僅是因?yàn)槠嚁?shù)量多了,更暴露出交通管理方面的不足。在一些城市,存在嚴(yán)重的交通潮汐現(xiàn)象,早晚高峰往往一側(cè)車道擁堵嚴(yán)重,對(duì)面車道暢通;平時(shí),類似“左轉(zhuǎn)車道擁堵、直行車道暢通”的現(xiàn)象也很常見。對(duì)此,設(shè)置“潮汐車道”,實(shí)時(shí)調(diào)整車道和指示燈,有利于優(yōu)化交通管理,增強(qiáng)出行效率,減少車輛給交通和環(huán)境添堵。
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