時至年中，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)。同時，經(jīng)濟(jì)運行中錯綜復(fù)雜的因素在增加，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，近期金融市場出現(xiàn)的波動也引起人們關(guān)注。面對不斷變化的形勢，我們需要正確研判，科學(xué)應(yīng)對，堅定信心，穩(wěn)中有為，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)。

　　當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)運行基本面良好，經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間，而且高于主要發(fā)達(dá)國家，特別是城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持穩(wěn)定。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增速已進(jìn)入由高速到中速的“換擋期”，但支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利因素并未發(fā)生根本改變，長期積累使國內(nèi)人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)生產(chǎn)能力都有較大提升。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵階段，這將帶來巨大需求，發(fā)展仍有廣闊空間�？偟目�，我們有條件有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

　　在堅定信心的同時，也要頭腦清醒，堅持用兩點論看待問題。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，復(fù)蘇艱難曲折，全球流動性大幅增加，國際金融危機(jī)深層次影響不斷顯現(xiàn)。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長動力仍需增強(qiáng)，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險亟須加強(qiáng)防范，部分行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，平穩(wěn)運行與隱憂風(fēng)險并存，需要我們未雨綢繆，加強(qiáng)研判，穩(wěn)中有為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

　　穩(wěn)中有為，就要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，既不匆忙放松，也不盲目收緊，努力穩(wěn)定社會和市場預(yù)期，避免“換擋”中出現(xiàn)大的波動。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)政策針對性和預(yù)見性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，將短期與長期、治標(biāo)與治本、疏與堵結(jié)合起來，做好政策儲備和各種預(yù)案，隨時應(yīng)對國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到的復(fù)雜情況。

　　穩(wěn)中有為，就要穩(wěn)中求進(jìn)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策中有所作為，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。通過深化改革，不斷激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力、釋放消費和民間投資潛力，做好棚戶區(qū)改造、促進(jìn)就業(yè)、鐵路投融資體制改革、加大環(huán)保投入等工作，切實保障和改善民生，接續(xù)形成新的增長點。要盤活貨幣信貸存量，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓緊研究相關(guān)改革措施，一項一項扎實推進(jìn)，讓改革紅利惠及最廣大人民群眾。

　　穩(wěn)中有為，就要穩(wěn)中提質(zhì)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步研究采取既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措，充分挖掘有效需求。要分門別類抑制和消化嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，把先進(jìn)產(chǎn)能的作用發(fā)揮出來。調(diào)整優(yōu)化投資安排，把有限的錢花在建機(jī)制、增效益上，通過壓縮行政開支特別是“三公”經(jīng)費，給民生支出以更大保障。要讓質(zhì)量與效益、就業(yè)與收入、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，努力打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”，夯實發(fā)展后勁。

　　下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，我們要堅定信心，凝聚共識，真抓實干，按照中央的決策部署，堅定信心、穩(wěn)中有為地推動各項經(jīng)濟(jì)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月28日 02 版）