蘭州大學(xué)管理學(xué)院副教授尚虎平表示,公務(wù)員自身個(gè)人素質(zhì)往往比較優(yōu)秀,如果發(fā)現(xiàn)自己的收益低于自己非公務(wù)員的同學(xué)、朋友等,心理上就會(huì)萌生不公平感。一部分人就會(huì)選擇吃、拿、卡、要等不廉行為,甚至有一部分還會(huì)選擇行賄受賄、公權(quán)私用、買官賣官等貪腐行為。(中國新聞網(wǎng) 7月5日)對(duì)此論調(diào),我倒不敢茍同。
何謂個(gè)人素質(zhì)優(yōu)秀?學(xué)而優(yōu)則仕,選擇從政做官固然是優(yōu)秀,這走的是一條傳統(tǒng)的路子。但是,人各有志。難道選擇經(jīng)商、搞實(shí)業(yè),做白領(lǐng)以致藍(lán)領(lǐng)什么的,其中的姣姣者就不算優(yōu)秀?三百六十行,行行出狀元。應(yīng)該說,素質(zhì)優(yōu)秀的人存在于各行各業(yè)中,而并非做公務(wù)員就“獨(dú)秀”,其他職業(yè)人群就別無優(yōu)秀可言。尚虎平認(rèn)為,“在職業(yè)選擇階段,公務(wù)員可謂是更為優(yōu)秀的勝利者”。我以為,這到底是用一種老眼光看問題。
這也難怪,千百年來的封建社會(huì),“素質(zhì)優(yōu)秀”者大都出仕做官,特別是隋唐以來,多少文人學(xué)士無不是通過科舉考試得以金榜題名而走上仕途,“學(xué)而優(yōu)則仕”成為封建時(shí)代“個(gè)人素質(zhì)優(yōu)秀”的惟一出路和重要標(biāo)志。而在農(nóng)耕為本的封建社會(huì),經(jīng)商、手工業(yè)等行當(dāng)甚至排在務(wù)農(nóng)之下;商人即使腰纏萬貫,甚至富可敵國,但從事經(jīng)商買賣也屬社會(huì)主流鄙視的下等之業(yè)。諸如官本位、吃“皇家飯”等就是所謂“個(gè)人素質(zhì)優(yōu)秀”的封建思想流毒影響深遠(yuǎn),綿延至今仍未消彌殆盡,甚至在一定范圍內(nèi)、某些人群中還頗有市場(chǎng),不能不說是一種悲哀。
所以說,并不見得“公務(wù)員自身個(gè)人素質(zhì)往往比比較對(duì)象更為優(yōu)秀”,也不見得公務(wù)員的能力、社會(huì)關(guān)系、勤奮程度等人力資源投入就高于其他職業(yè)人群,故而,公務(wù)員不要自我感覺太好,自視過高,大可不必自以為“個(gè)人素質(zhì)優(yōu)秀”,卻因收益低于自己非公務(wù)員的同學(xué)、朋友等而憤憤不平,就“心態(tài)難免失衡,非常鬧心”。畢竟,與公務(wù)員一樣優(yōu)秀甚至更優(yōu)秀的大有人在。人家不是公務(wù)員,不吃“皇糧”,但并不意味著人家就不優(yōu)秀,素質(zhì)就要遜色于你。既如此,那么又何須眼紅別人拿得高于自己的收益?
尚虎平認(rèn)為之所以政府的服務(wù)態(tài)度持續(xù)惡化,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”還僅僅是個(gè)皮毛問題,核心問題是貪污腐化等,把其原因歸結(jié)為公務(wù)員都是追求個(gè)人收益最大化的普通社會(huì)成員,……,在物質(zhì)條件不能滿足、人力資本收益過低的情況下,他們都會(huì)采取個(gè)人認(rèn)為“合理”的措施,來提高自己的收益,改進(jìn)人力資本的收益率。我以為,這到底是站不住腳跟的。“爭(zhēng)取自己人力資本投入的收益最大化”的法則在公務(wù)員范疇中并不適用。所謂的“收益市場(chǎng)”于公務(wù)員隊(duì)伍并不存在。因?yàn),公?wù)員所處的崗位和從事的工作具有公共服務(wù)性質(zhì),決定其不能追求個(gè)人的最大收益!肮珓(wù)員只能在崗位上按部就班地工作并取得工資性收入”,即使在所謂的“報(bào)酬市場(chǎng)”上收益落后,這也是一種合理的存在。
尚虎平還指出,“在未來的公務(wù)員制度改革中,如果想從根本上解決廉政問題,就必須從重新計(jì)算公務(wù)員人力資本價(jià)值入手。按照目前公務(wù)員的工資、獎(jiǎng)金水平,大多數(shù)地區(qū)和部門的公務(wù)員工資、獎(jiǎng)金提升80%-100%比較合理”。但是提高了薪金之后是否就可保證政府廉潔高效?國內(nèi)外的諸多實(shí)踐和案例表明,多少貪官本來拿的俸祿不算低,家境也殷實(shí),卻依然走上貪腐之路。可見,即便高薪也未必能養(yǎng)廉,更何況是“提升80%-100%”,要預(yù)防公務(wù)員貪腐絕不能指望靠提高薪水來解決。
素質(zhì)優(yōu)秀也好,收入偏低也罷,都不應(yīng)是公務(wù)員“吃拿卡要”甚至貪腐的理由。既然選擇了做公務(wù)員就要以多為人民服務(wù)作貢獻(xiàn)為己任,而不是到處與別人比優(yōu)秀、比收入、比享受。如果硬要追求什么所謂“個(gè)人收益最大化”,以致心理不平衡,那么,通過吃拿卡要甚至貪腐來提高自己的“人力資本收益率”,也就會(huì)成為一種自取滅亡的必然選擇。
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