原標(biāo)題：清理樓堂館所離不開(kāi)群眾的眼睛
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。根據(jù)通知,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。各部門(mén)各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督(7月24日《北京青年報(bào)》)。
樓堂館所的問(wèn)題,真的是一個(gè)老生常談的沉重話題了。有媒體回顧,對(duì)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)興建樓堂管所的限制,從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,中央就多次三令五申:早在1988年,國(guó)務(wù)院就頒布實(shí)施了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》,明確“控制樓堂館所建設(shè)”。此后,1997年、1999年、2003年、2007年、2009年,中央多次下文強(qiáng)調(diào)管控“樓堂館所”。更有學(xué)者分析指出,從2009年起,幾乎每年中央的文件都會(huì)涉及“樓堂館所”一詞。
年年重申、年年強(qiáng)調(diào),但豪華超標(biāo)辦公樓等問(wèn)題就是屢禁不止,令人有“審丑疲勞”之感。這幾年,被網(wǎng)友們曝光的各地豪華超標(biāo)辦公樓一幢幢令人目不暇接、眼花繚亂,比如最近因?yàn)檠影渤枪芘R時(shí)工跳踩商戶頭部事件,引發(fā)網(wǎng)民對(duì)延安30層高的“城管大廈”的圍觀,不少網(wǎng)友感慨:延安城管果然霸氣,30層的城管大廈得裝多少臨時(shí)工啊?
毫無(wú)疑問(wèn),一些部門(mén)和地方愈演愈烈的違規(guī)修建機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所的現(xiàn)象,“不僅浪費(fèi)了大量公共財(cái)政資金,加重人民負(fù)擔(dān),而且敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,侵蝕黨員干部的進(jìn)取精神和服務(wù)意識(shí),危害黨和人民的事業(yè)”,向來(lái)是民眾深?lèi)和唇^的行為之一。而更應(yīng)關(guān)切的是,一些地方黨政機(jī)關(guān)還居然負(fù)債建設(shè)樓堂館所,采取拖欠工程款的方式彌補(bǔ)資金缺口,最終成了工程款拖欠大戶,導(dǎo)致建筑商拖欠農(nóng)民工工資,直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。
那么,樓堂館所問(wèn)題為何會(huì)屢禁不止呢?雖然本次“兩辦”通知為避免各種漏洞,細(xì)致規(guī)定了諸如嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所,嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車(chē)新建樓堂館所,嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途；停止遷建、購(gòu)置樓堂館所,嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所,維修改造嚴(yán)禁豪華裝修等,但在中央黨校教授林喆看來(lái),“即使是本次發(fā)布的通知,也沒(méi)有明確法律責(zé)任”,也即責(zé)任追究不夠細(xì)致、過(guò)硬,對(duì)地方違反規(guī)定新建樓堂館所等行為懲戒的“火力”還不夠大。而對(duì)于具體違建的豪華超標(biāo)辦公樓,一些地方也僅僅是收回超標(biāo)房屋再統(tǒng)一調(diào)劑使用,給人“建了就建了,你能拿我怎么樣”的錯(cuò)覺(jué),當(dāng)然剎不住這股歪風(fēng)了。
此番“兩辦”再次發(fā)文規(guī)定,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,并強(qiáng)調(diào)年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。事實(shí)上,近年來(lái)不少反響強(qiáng)烈的黨政機(jī)關(guān)“豪華門(mén)”事件,都是民眾率先舉報(bào)、披露的,要最大限度地整肅樓堂館所問(wèn)題,單靠各地區(qū)的自查、自報(bào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。群眾的眼睛是雪亮的,充分發(fā)揮民眾的力量,讓那些自查的“死角”在民眾的監(jiān)督和舉報(bào)下更大程度地暴露無(wú)遺,并積極而嚴(yán)厲地問(wèn)責(zé)、查處、糾正,直至追究當(dāng)?shù)刂饕賳T的責(zé)任,才能彰顯清理整頓的力度和決心,才能大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
