旅行社專門接待公務(wù)團(tuán)的工作人員表示,近兩年來(lái)公務(wù)團(tuán)中比如有四五位領(lǐng)導(dǎo),還會(huì)有兩位企業(yè)人員,企業(yè)人員都是私人護(hù)照出國(guó),“他們一起去干什么呢?就是去買單。因?yàn)楣珓?wù)報(bào)批不方便了,費(fèi)用壓縮了,所以就由企業(yè)來(lái)支出一些費(fèi)用。而企業(yè)肯定是不會(huì)白白支出這些費(fèi)用的”(8月22日《新京報(bào)》)。
中國(guó)有句古話叫做“失之東隅,收之桑榆”。不難設(shè)想,無(wú)論是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管約束,還是對(duì)公務(wù)出國(guó)限制與縮減,對(duì)于早已習(xí)慣了花公款出國(guó)游玩的某些官員而言,無(wú)異于個(gè)人“福利”的巨大減損。于是,不甘于公款出國(guó)這塊可口的奶酪就這樣不翼而飛,想方設(shè)法“收之桑榆”,也就并不意外了。
盡管花公款出國(guó)不再像以往那般輕松快意,但公款出國(guó)之路畢竟并未被完全封堵,只是審批更加嚴(yán)格,通道變得窄了些罷了,而只要公款出國(guó)之路還在,就難免會(huì)有空子可鉆。更何況,對(duì)于官員而言,出國(guó)這事兒,的確不是只有公款這一條獨(dú)木橋可走。
公務(wù)出國(guó)的審批條件盡管更加嚴(yán)苛了,但卻仍然擋不住官員們出國(guó)看看的熱情。對(duì)公務(wù)出國(guó)的限制與支出縮減,的確是個(gè)難以突破的硬杠杠。不過(guò),這不成問(wèn)題,公款出國(guó)經(jīng)費(fèi)縮減了,官員卻不難“拉贊助”來(lái)補(bǔ)缺口,公務(wù)團(tuán)中出現(xiàn)企業(yè)人員這一新跡象,絕非公務(wù)出國(guó)接受民眾監(jiān)督,而不過(guò)是公款出國(guó)的缺口由企業(yè)埋單罷了。不過(guò),官員出國(guó)拉企業(yè)“贊助”,顯然并不能因?yàn)闆](méi)有花公款,便成為誰(shuí)也管不著的家務(wù)事。
正好比世上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛,同樣也不會(huì)有無(wú)緣無(wú)故的“贊助”。這樣的“贊助”,企業(yè)之所以愿意掏這筆錢,看中的仍是潛在的商業(yè)回報(bào)。官員出國(guó),企業(yè)埋單,這背后也就少不了權(quán)力與資本的交易,盡管表面上看并未多花公款,但卻必然是以公共利益的出讓為代價(jià)。換句話說(shuō),真正為官員出國(guó)埋單的,其實(shí)還不是企業(yè),而是廣大公眾的切身利益。
不難看出,當(dāng)下對(duì)于公務(wù)出國(guó)的治理,正陷入“道高一尺,魔高一丈”的境地。而真要給公務(wù)出國(guó)套上“緊箍”,讓各種巧立名目的“新招”鉆不了空子,其實(shí)仍然要回歸權(quán)力的監(jiān)督與透明運(yùn)行這個(gè)老生常談的話題上,否則,僅僅是“頭痛醫(yī)頭”,恐怕終究難以治本。
江蘇 吳江 自由撰稿人