王垚烽
內(nèi)地各級(jí)政府赴香港招商已成風(fēng)氣,今年5、6月,僅省級(jí)招商團(tuán)就有9個(gè)赴港。某省招商團(tuán)5月在香格里拉酒店舉行早餐會(huì)。一位參會(huì)香港企業(yè)家透露,40人吃的是人均1000元的早餐。這位身為億萬(wàn)富豪的企業(yè)家,宴會(huì)結(jié)束后特地向服務(wù)員要了賬單,看后不禁感慨:“一頓早餐花1000元,我不掏錢(qián)都覺(jué)得心疼!保8月26日《人民日?qǐng)?bào)》)
一邊是求“財(cái)”若渴甚至來(lái)者不拒的招商心情,一邊卻是揮金如土的奢靡浪費(fèi),如此矛盾的行為不禁令人納悶:既然是一頓早餐都要吃掉千元的“富裕鄉(xiāng)”,又何必不遠(yuǎn)千里再來(lái)香港招商引資?
明眼人都清楚,所謂“奢侈招商”就是“不落腰包的腐敗”的一種典型形式,不僅赴港招商如此,出國(guó)招商、赴發(fā)達(dá)地區(qū)引資概莫能外。對(duì)此,雖說(shuō)國(guó)家早有約束,財(cái)政部2006年就頒發(fā)了《中央機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理辦法》,而且按人均GDP算,其中的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不少發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)定,卻依舊鮮有人遵守?纯茨切┝顑|萬(wàn)富翁都心疼的賬單,真不知超標(biāo)了多少倍?至于為何在中央大力提倡厲行節(jié)儉、堅(jiān)決打擊腐敗的背景下,還會(huì)出現(xiàn)如此“崽花爺錢(qián)不心疼”的情況,呵呵,不用我贅言,你懂的。
問(wèn)題是,即便不考慮其中的腐敗因素,單純從招商引資的角度看,此股奢侈之風(fēng)也多有不當(dāng)之處。地方政府赴港招商的目的是什么?除了展示地方形象,最重要的莫過(guò)于推動(dòng)合作、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。既然是為了“拼經(jīng)濟(jì)”,那么就有個(gè)成本核算的問(wèn)題。像現(xiàn)在這樣胡吃海喝、奢侈浪費(fèi),只會(huì)大大增加招商成本,顯然與目的背道而馳。萬(wàn)一遇上香港經(jīng)濟(jì)疲軟、港資自顧無(wú)暇,項(xiàng)目落空、簽約告吹,不僅白跑了一趟,還倒貼了許多錢(qián),如此“蝕本買賣”究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),納稅人會(huì)樂(lè)意為此埋單嗎?
事實(shí)上,相比宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、參會(huì)人數(shù)等“門(mén)面功夫”,企業(yè)選擇投資地點(diǎn)最看重的還是當(dāng)?shù)氐姆ㄖ螤顩r、官員的廉潔指數(shù),以及由此帶來(lái)的營(yíng)商成本高低。以此觀照,一些地方政府的招商方式,不僅無(wú)助于吸引投資,簡(jiǎn)直就是在自毀形象——看看,官員如此奢侈腐敗,這樣的地方能去投資嗎?將來(lái)還不得雁過(guò)拔毛?
所以說(shuō),相比資金、項(xiàng)目,內(nèi)地城市赴港更應(yīng)該“招”的其實(shí)是如何打造一個(gè)廉潔政府的“訣竅”。想想,香港為什么能夠吸引全世界的投資?除了自由寬松的營(yíng)商氛圍,關(guān)鍵在于其社會(huì)運(yùn)行的法治化與經(jīng)商規(guī)則的透明化。誠(chéng)如一家來(lái)自內(nèi)地的健身器材公司負(fù)責(zé)人所言:“這里(香港)營(yíng)商環(huán)境很單純很單純很單純,非常非常非常規(guī)范”,“還不用請(qǐng)吃飯!钡雽(shí)現(xiàn)這一切,前提是要對(duì)權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并對(duì)腐敗保持零容忍,而這,恰恰是當(dāng)前內(nèi)地城市所迫普遍缺失的——當(dāng)然,我這么說(shuō)不是鼓勵(lì)一些地方假考察學(xué)習(xí)之名行“公費(fèi)香港游”之實(shí)。
文/王垚烽