從今年9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案，即票面乘車站開車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。（8月26日新華網(wǎng)）

相比舊的退票方案，梯次退票顯然更靈活了，但退票費(fèi)也漲了。據(jù)悉，鐵路部門回應(yīng)稱，實(shí)行梯次退票方案的目的在于引導(dǎo)旅客提前退票，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購(gòu)票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。這一做法的確能方便旅客二次購(gòu)票，但合理性值得商榷。

早在2007年就有專家透露，國(guó)家發(fā)改委曾召集鐵路、民航召開會(huì)議，最后得出的結(jié)論顯示，收取退票費(fèi)是沒有依據(jù)的。尤其是在春運(yùn)期間，鐵路是滿員而且是超員的，不存在空位的問題，也就不存在損失。這一說法的確很有道理。盡管數(shù)據(jù)顯示，今年春運(yùn)期間日均退票量是日常退票量的3倍，同比增長(zhǎng)110%，退票時(shí)間也集中在開車前24小時(shí)以內(nèi)。但退票量增加的原因并不是5%的退票費(fèi)太少，而是春運(yùn)期間購(gòu)票旅客太多，基數(shù)大，自然退票多。

可以說，相比現(xiàn)在按5%計(jì)收、最低按2元計(jì)收，9月1日起實(shí)行梯次退票方案后，鐵路部門能從退票費(fèi)上“收獲”更多，春運(yùn)期間更是如此。道理很簡(jiǎn)單，旅客退票之后，很多票要么及時(shí)能賣出去，要么在下一站能賣出去，這樣，退票費(fèi)就變成了鐵路部門的部分利潤(rùn)。

而且，在原國(guó)家計(jì)委2003年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范運(yùn)輸業(yè)退票費(fèi)有關(guān)問題的函》中，就明確提出“旅客提前要求退票，而運(yùn)輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的客票，原則上不應(yīng)收取退票費(fèi)。”既然有這樣的表述，也說明退票不一定會(huì)讓鐵路部門損失。既然如此，那么，無論是收取5%、10%還是20%的退票費(fèi)，都可能有一定賺錢的空間。很顯然，鐵路部門從退票費(fèi)上賺錢，公眾難以認(rèn)可，因?yàn)殍F路畢竟是國(guó)家投資的“人民鐵路”。

退一步說，假如鐵路部門的確因?yàn)槌丝屯似痹斐梢欢ǖ膿p失。公眾也想知道，究竟多少退票能夠再次發(fā)售，多少退票不能再次發(fā)售？退票問題究竟給鐵路部門帶來多少損失？如果能夠公開這些數(shù)據(jù)，并以公開聽證的方式?jīng)Q定退票方案，無疑效果會(huì)更好。遺憾的是，調(diào)整退票方案更像一本“糊涂賬”，鐵路部門是否稀里糊涂收費(fèi)不得而知，但乘客稀里糊涂掏退票費(fèi)卻是事實(shí)。

筆者并不是反對(duì)收取退票費(fèi)，也不反對(duì)實(shí)行梯次退票方案，但希望鐵路部門以充分的理由、合理的方式來收取退票費(fèi)。