王傳濤
10月9日,江蘇連云港地溝案一審宣判,主犯王成奎因犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪,被判無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。(10月9日央視網(wǎng))
有網(wǎng)友說(shuō),這應(yīng)該是我們看到的地溝油案件中量刑最重的一次。的確,在制販地溝油這等食品安全案件中,無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身、沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的處罰已經(jīng)非常嚴(yán)厲。在食品安全問(wèn)題頻出的當(dāng)下,這起案例的量刑標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的法律重典標(biāo)本意義。
長(zhǎng)期以來(lái),在食品安全領(lǐng)域,雷同的情節(jié)一次又一次挑戰(zhàn)著公眾對(duì)于食品安全問(wèn)題的忍受底線(xiàn)。當(dāng)每一起食品安全問(wèn)題被曝光和查處之后,許多公眾都會(huì)發(fā)出這樣的“詛咒”:應(yīng)該重判他們,罰得他們傾家蕩產(chǎn)……這也折射了公眾的期待:對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題食品的違法分子,要在當(dāng)下合理的量刑標(biāo)準(zhǔn)中“從重處罰”。
2010年9月,最高法等4部門(mén)通知要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng),要求對(duì)危害食品安全的犯罪分子,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑,與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子一般不得適用緩刑。這給了許多地方法院一把從重處罰的“尚方寶劍”。去年7月份,國(guó)務(wù)院印發(fā)了加強(qiáng)食品安全工作的決定,提出計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,使食品安全突出問(wèn)題得到有效解決,5年完善食品安全監(jiān)管,這是首次明確將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容?梢钥吹,無(wú)論是在行政管理層面,還是司法層面,政府都進(jìn)行了很大的努力。
坦白講,面對(duì)食品安全的“魔高一尺”,老百姓就期盼政府監(jiān)管和法律懲處的“道高一丈”。到現(xiàn)在為止,我們看到的針對(duì)食品安全問(wèn)題的重刑并不多見(jiàn)。而此次江蘇連云港地溝油大案中,司法對(duì)于主犯的重判,至少會(huì)起到以下兩個(gè)作用:一者,這是量刑標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)標(biāo)桿,各地方法院面對(duì)同樣類(lèi)型的地溝油案或是其他食品安全案件時(shí),都會(huì)擁有這樣一個(gè)“可以判到無(wú)期”的量刑標(biāo)準(zhǔn),而且這也是符合最高法關(guān)于“當(dāng)判必判”、“當(dāng)嚴(yán)必嚴(yán)”的精神;二是,這才會(huì)產(chǎn)生真正的司法震懾力,“無(wú)期徒刑”是一個(gè)相當(dāng)高的犯罪成本,而只有這個(gè)犯罪成本高到讓不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)時(shí),司法的震懾力就會(huì)顯現(xiàn)。
食品安全這座大廈的建立,需要從許多細(xì)微的工作做起。但是,最根本的,還是加重量刑標(biāo)準(zhǔn)、增加犯罪成本。連云港地溝油大案一審判決,給了許多地方的司法部門(mén)一把尺子,是我國(guó)食品安全問(wèn)題解決過(guò)程中的一個(gè)成功范例和樣本。