“江湖”的存在，既是對執(zhí)政要求的背離，也是對規(guī)則的踐踏

在廟堂之上玩江湖把戲的，多半會引火燒身。近日，又一個“長袖善舞”的官員玩火自焚，安徽黃山市原政法委書記汪建設(shè)被依法判處有期徒刑15年。

落馬之前的汪建設(shè)，“�！睔獗迫耍赫鞯夭疬w、應(yīng)付上訪，他用“非常手段”；哥們搞房地產(chǎn)需要立項、拆借資金，他一個電話搞定；親戚朋友賭博酒駕、辦特權(quán)車牌，他出面擺平不在話下。

這樣的“能人”，能光鮮一時。比如汪建設(shè)，事發(fā)之前在黃山政商界以“哥們多、名牌多、飯局多”的“三多”著稱�！澳苋恕眰兺�往混跡官場多年，利用職務(wù)便利握有一定公共資源，但他們行事的邏輯，卻并非執(zhí)政為民，而是上不得臺面的“江湖規(guī)矩”。他們用江湖習(xí)氣替換干部作風(fēng)，用江湖把戲取代真抓實干。他們的眼中沒有群眾，只有可供結(jié)交的“有資源的人”；能出入他們大門的，常是各路商賈、哥們兒；而他們自己，也以能辦事、能“鏟”事為榮，并以此作為進(jìn)身之階。

某種程度而言，這些“能人”身邊的確有一個“江湖”，就是灰色利益共同體。在這個共同體中，“能人”利用手中的權(quán)力替人解決麻煩，也收人好處作為交換，并通過利益共同體擴(kuò)張自己的人脈關(guān)系，讓更多人踏入這個“江湖”。

“江湖”的存在，既是對執(zhí)政要求的背離，也是對規(guī)則的踐踏。梳理各類“能人”的用權(quán)方式不難發(fā)現(xiàn)，他們的行為體現(xiàn)出很大的溢出效應(yīng)，很多職務(wù)范圍之外的事情都能插手。在自己分管的領(lǐng)域之外，往往還承攬各類其他業(yè)務(wù)，諸如經(jīng)濟(jì)、人事、交通乃至教育等諸多領(lǐng)域。毫無疑問，他們所提供的便利，是以犧牲其他人的合法權(quán)益為代價的�！白约喝恕狈奖懔�，“外人”自然就要靠邊站，畢竟公共資源有限。他們的種種能耐，都是以犧牲規(guī)則、程序為代價，以損害政府公信力為代價，他們對哥們朋友越講義氣，就越會對國家和人民不講“義氣”。

監(jiān)督的缺失，某種程度上使“江湖”成了氣候�！巴羧�多”之流的“能人”之所以能玩江湖把戲，還與周邊人的熟視無睹有一定關(guān)系。一方面可能是不愿得罪“江湖中人”，另一方面他們自己也多少受益于這種“能力”，即通過突破規(guī)則的方式，迅速解決公私事務(wù)。對“能人”的“能力”，他們或許還予以認(rèn)可，甚至以進(jìn)入這種“江湖”為榮。

隨著人們法治意識、規(guī)則意識的逐步完善，越來越多的人不屑于與這類“能人”為伍，不愿意沾染他們身上的江湖氣。因為他們所謂的“義氣”，背后無非是利益輸送和中飽私囊，為人不齒。“能人”們雖然一時能呼風(fēng)喚雨，但把戲總有被拆穿的一天，等待他們的最終是法律的懲罰。

更為重要的，是鏟除“江湖”存在的土壤，用規(guī)則、程序和完善的監(jiān)督，讓“長袖善舞”者無計可施，讓公共資源公平公正地對每個公民開放，而不是“能人”們的后花園。

《 人民日報 》（ 2013年10月17日 05 版）