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檢察日報(bào):是時(shí)候和“唯GDP論英雄”徹底告別了

吳杭民

2013年11月06日08:13   來源:檢察日報(bào)

原標(biāo)題:是時(shí)候和“唯GDP論英雄”徹底告別了

  近日,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》,提出堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為,堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題,堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。國家行政學(xué)院教授許耀桐表示,這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”(11月5日《新京報(bào)》)。

  “不以GDP論英雄”,是民眾一直的期盼,而我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要也早就提出,“加快制定并完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的績效評價(jià)考核體系和具體考核辦法,弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度的評價(jià)考核,強(qiáng)化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價(jià)考核,考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)!笨墒,唯GDP的沖動(dòng)卻一直未曾停息,在一些地方甚至有愈演愈烈的傾向。

  今年3月,新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長鄧永恒教授介紹了他們的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),“我們搜集了中國283個(gè)中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結(jié)果,分析結(jié)果顯示,中國的綠色官員升遷難”。根據(jù)鄧永恒教授的統(tǒng)計(jì),“如果市委書記和市長任期內(nèi)的GDP增速比上一任提高0.3%的話,升職概率將高于8%,如果任期內(nèi)長期把錢花在民生和環(huán)保,那么他升官的幾率是負(fù)值”。可見,“強(qiáng)化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價(jià)考核”,還是一句空話,“唯GDP論英雄”依舊是大行其道。

  而曾經(jīng)令人激動(dòng)的綠色GDP的遭遇,也很能說明問題。據(jù)報(bào)道,2005年初,北京、天津、河北、遼寧等10個(gè)省、市相繼啟動(dòng)綠色GDP試點(diǎn),將環(huán)保指標(biāo)納入政績考核。但這之后,試點(diǎn)省市紛紛退出,剛露出“尖尖角”的綠色GDP政績考核悄然無蹤。

  而令民眾更加痛心的是,在GDP沖動(dòng)下,不少地方的政績工程、長官工程囂張得無法無天。尤其是時(shí)下各地?zé)嶂缘呐f城改造工程,都采取“大拆大建”模式。這種簡單粗放的模式,在構(gòu)建和諧社會的大背景下,已經(jīng)暴露出太多的問題——大拆大建造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;大拆大建催生了一些違法行為,引發(fā)嚴(yán)重社會問題,不利于社會穩(wěn)定;大拆大建毀壞了城市的歷史文化脈絡(luò),破壞了城市的個(gè)性和特色?杀M管如此,地方長官大手一揮,“大拆大建”依舊橫行。

  “中央將重建干部考評體系”,這是一個(gè)令人欣慰的動(dòng)向——重建干部考評體系時(shí)不我待!正如專家分析的,當(dāng)前,干群關(guān)系之所以緊張,一個(gè)重要原因就是“唯GDP論英雄”,為了個(gè)人的烏紗帽和政績工程,不顧百姓呼聲、民生問題、環(huán)保問題,“最鮮明的表現(xiàn)就是高發(fā)的拆遷糾紛”——是該痛下決心糾正“唯GDP論英雄”的政績考核體系了。只有堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的政績工程,只有科學(xué)、綠色、合理的干部政績評價(jià)體系,才能使“改善民生是我們的第一要?jiǎng)?wù)”成為現(xiàn)實(shí),否則,唯GDP的沖動(dòng)只會扼殺民眾的幸福感,造成干群關(guān)系更加緊張。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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