出國考察開銷由開發(fā)商埋單,受賄資金交由妻子管理——近日,湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院對岳陽市規(guī)劃局原黨組書記、局長曹學(xué)軍涉嫌受賄案進(jìn)行了一審公開開庭審理,并當(dāng)庭作出一審判決,法院以受賄罪判處被告人曹學(xué)軍有期徒刑十二年六個月,剝奪政治權(quán)利二年,并處沒收財(cái)產(chǎn)15萬元；扣押在案的所得贓款120.5萬元依法上繳國庫；追繳其犯罪所得贓款41.5萬元、美元1000元、日元10萬元上繳國庫。（2013年11月7日法制日報）

作為規(guī)劃局長，并且曾經(jīng)大力倡導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目陽光審批，卻在巨大的利益誘惑面前，錯誤地規(guī)劃了自己的短命“錢程”，實(shí)在令人扼腕嘆息。據(jù)記者了解,曹學(xué)軍是繼長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘陵之后,第二個因受賄落馬的地市級規(guī)劃局長。那么，這個落馬規(guī)劃局長是如何利用手中的規(guī)劃權(quán)力,去規(guī)劃自己的“錢程”?又留給我們多少憂思和警醒？

扮演兩面人生。大凡貪官都比較善于偽裝。曹學(xué)軍也不例外。他在擔(dān)任規(guī)劃局長后，在工作中曾提出要從嚴(yán)管理實(shí)施行政許可,全面提升項(xiàng)目審批水平，并曾面對媒體大談特談建設(shè)項(xiàng)目審批要“陽光”審批，然而背后卻與房產(chǎn)開發(fā)商搞起了權(quán)錢交易,規(guī)劃著自己的“錢程”，慢慢墮落成了典型的雙面貪官。在膨脹的貪念支配下，在錯誤的“錢程”規(guī)劃下，不但葬送了自己的大好前程，還影響和帶壞了班子成員。上梁不正下梁歪。2012年5月,曹學(xué)軍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查,同時被調(diào)查的還有該局另外一名楊姓副局長�？照�?wù)`國，實(shí)干興邦。評價、考核、使用干部，不但要聽其言，更要觀其行，絕不能被一些貪瀆官員的故弄玄虛蒙蔽雙眼。而黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部則要堅(jiān)守誠信底線，堅(jiān)持做到言行一致、表里如一、一身正氣，才能對得起黨和人民。

大搞權(quán)力尋租。官員不論大小，都有著一定的權(quán)力。而權(quán)力向來是把雙刃劍。作為規(guī)劃局長的曹學(xué)軍更是有著令不法商人和別有用心之人垂涎欲滴的“大權(quán)”、“特權(quán)”。他在負(fù)責(zé)岳陽市規(guī)劃局黨、政全面工作的同時,還直管建設(shè)用地的規(guī)劃審批審核、簽發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證等工作。利用自己掌管的規(guī)劃權(quán),與房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行利益勾兌,這是曹學(xué)軍撈取錢財(cái)?shù)闹饕�手法。�?quán)力一旦失控，不受監(jiān)督或監(jiān)督不力，便會異化為權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的工具。因此，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，一刻也不能松動，要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，給權(quán)力涂上防腐劑，讓權(quán)力只能為公，不得謀私。

夫妻共同受賄。夫唱婦隨，是很多貪官腐敗墮落的一大特征。對于曹學(xué)軍而言，除了個人任憑貪欲膨脹，大搞權(quán)錢交易，值得一提的是，每次收完錢，曹學(xué)軍總會將錢帶回家中，交給妻子吳某保管，吳某每每收上一筆都會妥善地將錢存于銀行。其家人顯然成了腐敗墮落的同盟軍。妻子、子女等是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人，對于一個干部的成長進(jìn)步影響很大。廉內(nèi)助在反腐倡廉工作中，越來越發(fā)揮著重要的作用。反之，貪內(nèi)助則是干部違紀(jì)違法的巨大推手。故此，黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要嚴(yán)格遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，在思想上筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁，另一方面還要教育和管好自己的身邊人不借權(quán)力腐敗、不做腐敗幫兇，共同構(gòu)筑良好家風(fēng)，使干部在家里家外都能始終保持清正廉潔的本色。

規(guī)劃封閉循環(huán)。城市建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，而城市規(guī)劃必須規(guī)范科學(xué)，確保長期性、系統(tǒng)性、前瞻性、權(quán)威性。但是，在我國一些地方，城市規(guī)劃往往不具權(quán)威性,甚至?xí)�隨著官員的任免、調(diào)動而“朝規(guī)夕改”。這使得原本應(yīng)當(dāng)制度化運(yùn)行的城市規(guī)劃，陷入了官員與房地產(chǎn)開發(fā)商們的利益博弈游戲中。特別是在城市規(guī)劃的過程中，缺少公眾監(jiān)督和民意吸納，更使得城市規(guī)劃成了缺少制度剛性和民意支撐的“封閉循環(huán)”。于是,“硬規(guī)劃”變成貪官們手中的“軟面團(tuán)”。結(jié)交拉攏手握規(guī)劃大權(quán)的官員,對于開發(fā)商來說,就是發(fā)橫財(cái)?shù)谋厝煌緩�。而制度的漏洞和監(jiān)督的缺失,又給規(guī)劃官員將手中的規(guī)劃審批權(quán)尋租牟利提供了便利條件。故此，依法加強(qiáng)公眾的有效監(jiān)督,打破以往規(guī)劃事務(wù)的“封閉循環(huán)”,或許能給規(guī)劃腐敗筑起一道“防火墻”。

俗話說，君子愛財(cái)，取之有道。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有循規(guī)蹈矩、遵紀(jì)守法，才能在為人民服務(wù)的正道上一路走好。否則，規(guī)劃“錢程”而自毀前程，將是墮落人生的翻版。