要深化改革、打破“利益鏈”，必須拿出一系列改革措施，其中最為重要的一條，就是必須擺脫某些機(jī)構(gòu)、部門和個人既當(dāng)規(guī)則制定者、又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門、行業(yè)、地方壟斷勢力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，在決策中引入法制、科學(xué)和民意機(jī)制，變“一言堂”為“眾言堂”。

黨的十八屆三中全會今日閉幕，人們對通過深化改革解決發(fā)展中遇到的社會矛盾和弊端寄予厚望。

知名學(xué)者遲福林在接受新華社采訪時表示，今天“改革遇到的最大阻力是利益鏈”，“利益鏈”不打破，改革將無法推動。清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，在當(dāng)今中國，利益固化現(xiàn)象幾乎無處不在，政府部門利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體都會結(jié)成阻礙改革推進(jìn)的牢固藩籬。

今年7月習(xí)近平總書記在湖北調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。這表明決策層對打破“利益鏈”之于推動改革的意義，和社會各階層在這一重要問題上存在高度共識：推動改革就必須打破“利益鏈”，如今已是上至中央、下至民間越來越多人士的共同心聲。

然而打破“利益鏈”實(shí)在不是容易的事，正如李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說過的，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。部門利益、行業(yè)利益、地方利益以及不同階層的利益扭合在一起的現(xiàn)象越來越普遍，令“利益鏈”盤根錯節(jié)，是形成體制機(jī)制性腐敗的重要根源之一，也是民眾不滿的焦點(diǎn)之一。打破“利益鏈”不僅是改革向前推進(jìn)的前提和保證，甚至可以說其本身就是深化改革的重要一環(huán)。

必須打破“利益鏈”——— 決策層不斷向外界表達(dá)出不怕阻力的決心。10月31日李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢座談會上指出，改革已進(jìn)入深水區(qū)，要闖險灘“必然觸動利益”，“為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革”。

要把這樣的決心變?yōu)樾袆�，必須拿出一系列改革措施，其中最為重要的一條，就是必須擺脫某些機(jī)構(gòu)、部門和個人既當(dāng)規(guī)則制定者、又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門、行業(yè)、地方壟斷勢力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，在決策中引入法制、科學(xué)和民意機(jī)制，變“一言堂”為“眾言堂”，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益而對符合大眾利益的改革方向、政策或百般阻撓、或陽奉陰違的現(xiàn)象。

古今中外，但凡關(guān)鍵性的重大改革，都需要花大力氣、付大代價。然而不改革就沒有出路，為此花費(fèi)再多力氣、付出再大代價，也必須義無反顧。