針對年初以來網(wǎng)絡(luò)曝光的干部選拔任用違規(guī)現(xiàn)象，在廣泛聽取基層干部群眾意見的基礎(chǔ)上，湖南省委組織部近期出臺了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定》，對群眾反映強(qiáng)烈的干部破格提拔問題在資格條件、審批程序、紀(jì)律要求等方面作出了嚴(yán)格規(guī)范。（據(jù)11月20日《湖南日報》）

“破格提拔”作為干部選拔任用的一項重要輔助措施，曾經(jīng)在優(yōu)秀年輕干部的選任上發(fā)揮了積極作用。但是，近年來網(wǎng)絡(luò)曝光的一些地方和單位因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”、“定向選拔”現(xiàn)象，特別是“神女”、“神童”等事件，暴露出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“借破格之名、行謀私之實”的權(quán)力尋租問題，使得年輕干部的破格提拔備受質(zhì)疑。

習(xí)近平總書記指出：“對年輕干部中確有真才實學(xué)、成熟較早的，也要敢于大膽破格使用，不能縮手縮腳�！逼聘裉岚伪旧聿皇菃栴}，真正優(yōu)秀的年輕干部，看準(zhǔn)了的干部，工作特別需要的干部，該破格的時候還是要破格，關(guān)鍵是要匡正“破格”之“格”，使破格提拔工作有章可循、有規(guī)可依。如何規(guī)范破格提拔的具體做法？湖南在教訓(xùn)中進(jìn)行了探索，也給出了答案，具有普遍的借鑒價值。

標(biāo)準(zhǔn)上從嚴(yán)掌握，不能“降格”。破格是出以公心，“降格”則難免徇私之嫌，而針對特定對象量身制定破格提拔條件，萬萬要不得。湖南規(guī)定：破格提拔擔(dān)任上一級職位的干部必須在本級職位任滿一年，越級提拔的干部必須在本級職位任滿四年；不得在任職試用期內(nèi)破格提拔；不得在任職年限上連續(xù)破格；不得越兩級提拔等。同時還明確干部“特別優(yōu)秀”的認(rèn)定依據(jù)，包括“獲得省部級先進(jìn)工作者等榮譽稱號或者專業(yè)素養(yǎng)突出且取得重大成就的”四個方面，這些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，有效地避免了降格以求的傾向。

職位上從嚴(yán)劃界，不能“出格”�！陡刹咳斡脳l例》對破格提拔有“兩特”的規(guī)定，即“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要”。所謂“工作特殊需要”，就是說破格提拔的崗位范圍應(yīng)有專門規(guī)定，不能任意擴(kuò)大或超出。湖南方面將工作特殊需要劃定了五種情形，即領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；特殊或者重要專項工作急需的；邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)急需引進(jìn)的；專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)、部門急需的；其他工作特殊需要的。這些規(guī)定具體明確，操作性強(qiáng)，有利于克服破格提拔的人為因素。

程序上從嚴(yán)把關(guān)，不能“越格”。程序公正是實體公正的基礎(chǔ)，也是選準(zhǔn)用好干部、防止用人上不正之風(fēng)的重要保證。湖南規(guī)定：“啟動破格提拔干部工作前，應(yīng)事先向上級組織（人事）部門書面報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。對破格提拔人選作出任職決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門審核同意。”“在競爭性選拔干部中需要放寬資格條件，人才引進(jìn)需破格任職的，方案實施前應(yīng)向上級組織（人事）部門書面報告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行�！边@樣的規(guī)定，突出了破格的審批程序，為破格提拔增加了一道關(guān)口，有利于防止超越權(quán)限隨意破格。

給風(fēng)箏系上一條繩，不是要栓住風(fēng)箏限制它飛翔，而是要讓風(fēng)箏飛得更穩(wěn)更好。情同此理，給破格提拔戴上一個“箍”，不是要束縛各級黨委及組織部門的手腳，而是要保證破格提拔在正確的軌道上運行更加規(guī)范，發(fā)揮更大效益。