改革將讓中國(guó)以穩(wěn)健的、可持續(xù)的方式發(fā)展為更高收入的經(jīng)濟(jì)體，使更多的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利
硬著陸、軟著陸、不著陸……各國(guó)專家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法常常變來(lái)變?nèi)ァ蓚�(gè)月前，人們還在擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能急劇降到7.5%以下。現(xiàn)在，這種擔(dān)心已經(jīng)消退，取而代之的看法是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將小幅超過(guò)官方目標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨一些挑戰(zhàn)，要保持平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)，必須加快改革。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)30余年，讓數(shù)億人擺脫了貧困，這是了不起的成就。但以往的增長(zhǎng)模式也有不少隱患。例如，中國(guó)的信貸存量仍在快速增加，特別是非銀行部門(mén)。在其他國(guó)家，快速信貸增長(zhǎng)往往伴隨錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)及資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。盡管非銀行金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)標(biāo)志著金融中介活動(dòng)市場(chǎng)化程度的提高，但這些機(jī)構(gòu)也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗鼈兂Ｓ坞x于監(jiān)管之外。
雖然目前中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模仍處于可控水平，但減少了應(yīng)對(duì)意外事件的財(cái)政空間。地方政府財(cái)政壓力增大、產(chǎn)能過(guò)剩、人口老齡化等問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。這些都提醒人們，相關(guān)改革勢(shì)在必行。
金融改革對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)積累、提高投資效率、增加居民資本收益至關(guān)重要。財(cái)政改革有助于調(diào)整政府財(cái)力分配體系、明確責(zé)任與權(quán)利、改善稅收。這些措施將減少地方政府財(cái)政的脆弱性和過(guò)度投資，促進(jìn)居民消費(fèi)。結(jié)構(gòu)性改革可以加強(qiáng)金融和財(cái)政改革的成效，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)Y本積累較低依賴、高效使用資源的增長(zhǎng)模式。放松管制和降低準(zhǔn)入壁壘（特別是服務(wù)業(yè)），將在各部門(mén)內(nèi)部、跨部門(mén)間創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。調(diào)整資源價(jià)格推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投資合理化，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。提高勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性，可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與工作崗位間的高效匹配。
這些改革措施的實(shí)施是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。改革將讓中國(guó)以穩(wěn)健的、可持續(xù)的方式發(fā)展為更高收入的經(jīng)濟(jì)體，使更多的人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利。
中國(guó)已經(jīng)明確了改革方向，現(xiàn)在的重點(diǎn)是制定具體改革計(jì)劃，并將其貫徹落實(shí)。這將開(kāi)辟中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展坦途。
（作者為國(guó)際貨幣基金組織亞太部主任，本報(bào)駐美國(guó)記者吳成良采訪整理）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月21日 03 版）
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