新的時(shí)代，必須以時(shí)不我待的責(zé)任、以更大的政治勇氣和智慧，繼續(xù)高舉改革開放的旗幟，朝著“更加成熟、更加定型”的目標(biāo)挺進(jìn)

　　歷經(jīng)35年的深入探索和不懈努力，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史轉(zhuǎn)折。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。但也必須清醒地看到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，市場(chǎng)體系不完善、政府和市場(chǎng)關(guān)系不順、貧富差距過大、消極腐敗等問題依然存在。

　　確立正確的目標(biāo)是改革的關(guān)鍵所在。說到底，就是舉什么旗、走什么路的問題。十八屆三中全會(huì)作出的改革《決定》明確指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)，既反映了改革的根本性質(zhì)即社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，又反映了現(xiàn)階段改革的時(shí)代特征和歷史任務(wù)，為新階段改革確立了航標(biāo)。

　　強(qiáng)調(diào)改革的全面性和綜合性，是《決定》的一個(gè)突出特點(diǎn)。更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷擴(kuò)大開放，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，這反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，彰顯了改革在廣度、深度上的不斷發(fā)展。

　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)全面深化改革的牽引作用，也極為重要�！稕Q定》提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，進(jìn)一步明確了改革的市場(chǎng)取向，對(duì)于更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用、激發(fā)市場(chǎng)的活力、提高資源配置效率，無疑將產(chǎn)生積極推動(dòng)力。改革開放以來，我們黨對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)不斷深入，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正式提出，我們黨對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。本次全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定性作用”，是對(duì)市場(chǎng)作用新的認(rèn)識(shí)飛躍，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展中的又一個(gè)重大突破。與此同時(shí)，《決定》也強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)起決定性作用絕不是否定或弱化政府作用,而是要更好發(fā)揮政府作用。這實(shí)際上對(duì)政府的調(diào)控和治理提出了更高的要求。

　　《決定》對(duì)于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的表述更加堅(jiān)定深刻。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。《決定》還對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作了更為積極明確的闡述，強(qiáng)調(diào)“公”與“非公”都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這些論斷，有力澄清了一些關(guān)于國(guó)企、民企關(guān)系上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　全面深化改革面臨的任務(wù)繁重復(fù)雜，如何破除利益固化的藩籬，如何贏得深水攻堅(jiān)的勝利，極有必要成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

　　1992年，鄧小平同志提出，“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。彈指間，二十一載已然逝去，舊問題解決了，新問題又產(chǎn)生了，制度總是需要不斷完善。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，實(shí)踐發(fā)展無止境，解放思想無止境，改革開放也無止境。新的時(shí)代，必須以時(shí)不我待的責(zé)任、以更大的政治勇氣和智慧，繼續(xù)高舉改革開放的旗幟，朝著“更加成熟、更加定型”的目標(biāo)挺進(jìn)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月21日 05 版）