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西安晚報(bào):不掛鉤結(jié)婚證準(zhǔn)生證  還原了出生證的本義

肖華

2013年11月22日08:52   來(lái)源:西安晚報(bào)

原標(biāo)題:不掛鉤結(jié)婚證準(zhǔn)生證 還原了出生證的本義

湖北省出臺(tái)出生證管理新規(guī):2014年起可免費(fèi)辦理出生證。該證辦理不與結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤。省內(nèi)出生的嬰兒,均應(yīng)依法獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的出生證。各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為附加條件,嚴(yán)禁在簽發(fā)時(shí)收取工本費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)10版)

出生證,也就是《出生醫(yī)學(xué)證明》,是根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的,證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍從而取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。很多地方出生證是和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的,沒(méi)有后者的兩個(gè)證件,往往是辦不到出生證的。

有關(guān)部門這么做當(dāng)然是有原因的,這樣可以減少非婚生子女,有利于做好計(jì)劃生育工作。一旦有些人想計(jì)劃外生育,就不會(huì)有準(zhǔn)生證,沒(méi)有準(zhǔn)生證,就不會(huì)辦理到出生證明,沒(méi)有出生證明,就落不了戶,上不了學(xué)等,從而給這些孩子的學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)很大的難度,有關(guān)部門就是想用這些難題來(lái)讓一些人打消計(jì)劃外生育。

有關(guān)部門想做好計(jì)劃生育工作的目的,沒(méi)有什么不好,但是用出生證和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的做法,顯然是有問(wèn)題的。根據(jù)我國(guó)《國(guó)籍法》等有關(guān)法律規(guī)定,父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在中國(guó),具有中國(guó)國(guó)籍,凡是具有中國(guó)國(guó)籍的人,都是中國(guó)公民。根據(jù)這樣的法律,可以看出,不管是非婚生子女還是婚生子女,不管是計(jì)劃內(nèi)生育,還是計(jì)劃外生育,只要父母雙方或一方為中國(guó)公民,本人出生在中國(guó),都是中國(guó)公民。

出生證就是證明一個(gè)人在什么時(shí)候在什么地方出生,不應(yīng)該有其他的附帶條件,只要在中國(guó)出生,就應(yīng)該給辦理出生證明。因?yàn)檫@是證明是不是中國(guó)公民的一個(gè)最有效的法律證件,F(xiàn)在因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)生證,沒(méi)有結(jié)婚證,就不給其辦理出生證明,這等于是不承認(rèn)中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)出生的孩子是中國(guó)公民,這是不是一個(gè)違法行為呢?

當(dāng)然很多時(shí)候,有的人計(jì)劃外生育,這是錯(cuò)誤的,但這個(gè)錯(cuò)誤是孩子的父母,不是出生的嬰兒,而準(zhǔn)生證主要是給孩子用的,將來(lái)用于落戶、上學(xué)、出國(guó)等,和其父母沒(méi)有關(guān)系,F(xiàn)在不給辦理出生證,這等于讓嬰兒為他們父母的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任,這顯然是不公平的,也是不合理的。只要是中國(guó)公民,他們的合法權(quán)利就應(yīng)受到法律保護(hù),當(dāng)孩子在中國(guó)出生下來(lái),是中國(guó)公民,無(wú)論他們的父母有什么錯(cuò)誤,他們都不應(yīng)該為其承擔(dān)責(zé)任,更何況他們是嬰兒,有關(guān)部門更應(yīng)該保護(hù)他們的權(quán)利,怎么能因?yàn)樗麄兊母改笡](méi)有結(jié)婚證或準(zhǔn)生證,就用不辦理出生證來(lái)懲罰孩子,讓他們無(wú)法證明自己的身份,剝奪一個(gè)公民應(yīng)該有的權(quán)利呢?

湖北省取消出生證和結(jié)婚證、準(zhǔn)生證掛鉤的做法,可以說(shuō)是維護(hù)出生嬰兒權(quán)利的措施,讓每一個(gè)孩子不論他們的父母是誰(shuí),有沒(méi)有錯(cuò)誤,能盡量地在同一個(gè)起跑線上,得到一樣的保護(hù)、一樣的承認(rèn),這是社會(huì)公平和進(jìn)步的體現(xiàn)。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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