今年6月份，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“要改進干部考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄”。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，強調(diào)要“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向”。

黨中央的各方面政策動態(tài)表明，我國的地方政府的績效考核將告別“唯GDP論”，不再以GDP論英雄。我們過去的發(fā)展中過分追求GDP量的增長，以資源的高消耗和破換生態(tài)環(huán)境為代價換取GDP的增長，環(huán)境保護為發(fā)展經(jīng)濟讓路。這種發(fā)展嚴重違背以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是以犧牲生存環(huán)境和人民健康為代價尋求一時經(jīng)濟增長。著名的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獲獎?wù)咚沟俑窭�茨教授指出，良好的�?jīng)濟增長一個好的特性是表現(xiàn)在可持續(xù)性，包括經(jīng)濟的可持續(xù)性、社會可持續(xù)性和環(huán)境可持續(xù)性。“唯GDP論”、GDP主義是一種不可持續(xù)的增長，這種發(fā)展方式無異于殺雞取卵、竭澤而漁。

“唯GDP”理論的根源是晉升錦標賽的治理模式。自改革開放30多年來，我國GDP年均以近乎兩位數(shù)的速度增長，成就了世界第一貿(mào)易大國、世界第二大經(jīng)濟體，取得了舉世矚目的成就，被世人譽為”增長的奇跡”。初期發(fā)展我們既沒有自然資源稟賦，又沒有良好產(chǎn)權(quán)保護制度和金融體系的制度安排，那么究竟是什么原因推動中國經(jīng)濟長時間高速增長呢？北京大學(xué)光華管理學(xué)院著名經(jīng)濟學(xué)家周黎安認為，這種“非常規(guī)”增長的激勵是源于晉升錦標賽。在晉升錦標賽的治理模式下，官員的晉升與地方的經(jīng)濟發(fā)展相掛鉤，GDP的增長成為度量他們政績的重要指標，GDP上去了才有升遷機會。他們竭盡所能直接或間接推動投資，不惜代價招商引資、上項目、建新城推動經(jīng)濟的增長，經(jīng)濟的發(fā)展成為地方政府的頭等大事。他們的發(fā)展熱情更過是傾向于關(guān)心自身的仕途，因為地方官員的升遷與地方經(jīng)濟績效存在一定正相關(guān)關(guān)系，使得地方官員置身于發(fā)展經(jīng)濟的強激勵之下。當然，這種激勵方式產(chǎn)生了一定的負面、扭曲的作用，在晉升錦標賽價值導(dǎo)向下，出現(xiàn)了“一切為了GDP，GDP就是一切”的GDP主義，地方政府以犧牲環(huán)境為代價尋求經(jīng)濟增長，也使得經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型舉步維艱。

重新樹立科學(xué)的政績評估體系，增環(huán)保生態(tài)權(quán)重。十八屆三中全會審議通過的《決定》明確指出，“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況”。官員的政績考核應(yīng)該多元化，并將GDP的權(quán)重控制在合理的范圍內(nèi)。官員考核中將大幅增加環(huán)境保護的權(quán)重，更加強調(diào)環(huán)境保護的重要性，這些都彰顯了黨中央保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的決心，落實五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的總布局。

以民之所望為施政所向。鎘大米沒有了，霧霾不再籠罩北京了，癌癥村消失了，PM2.5降低了，這些都是人民群眾實實在在的期望。這都需要地方官員從擯棄以犧牲環(huán)境為代價的“唯GDP論”做起，樹立科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)綠色GDP發(fā)展，不再以GDP論英雄，中國發(fā)展定當走上可持續(xù)的康莊大道。