中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，就考核導(dǎo)向、考核指標(biāo)、考核組織和結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，提出了8條具體意見(jiàn)。（據(jù)12月9日新華網(wǎng)）

通知簡(jiǎn)潔明了、切中時(shí)弊，直指當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的唯GDP問(wèn)題，以及由此帶來(lái)的“政績(jī)工程”、“形象工程”、資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題。通知明確提出，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值，選人用人不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄，同時(shí)要求防止考核過(guò)多過(guò)濫、“一票否決”泛化和基層迎考迎評(píng)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)象。

這個(gè)通知不啻是地方政府的一個(gè)福音。對(duì)于一些地方政府來(lái)講，他們歷盡千辛萬(wàn)苦，用盡千方百計(jì)，為的就是能有幾個(gè)大項(xiàng)目，能夠增加一點(diǎn)GDP。但實(shí)際上，或許GDP也確實(shí)增加了，但是老百姓的生活水平并沒(méi)有上去，有的反而因?yàn)槲飪r(jià)攀升、環(huán)境污染變得更糟�？梢哉f(shuō)，一些地方政府做一些吃力不討好的、也不符合自身意愿的事情，其癥結(jié)就在于跳不出GDP的“緊箍咒”。

從這個(gè)意義上說(shuō)，中組部通知為地方“減負(fù)”的意圖十分明顯。然而減負(fù)的目的不是“減責(zé)”，恰恰在于“增效”。打一個(gè)比方來(lái)說(shuō)，教育部門(mén)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、弱化考試分?jǐn)?shù)的目的，不是讓學(xué)生都變得貪玩，變得不學(xué)無(wú)術(shù)，而是引導(dǎo)他們把有限的精力放到德智體的全面發(fā)展上來(lái)，也就是我們所說(shuō)的“素質(zhì)教育”。

如何增效，首先還是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。破除唯GDP，不是說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不可否認(rèn)，在很多地方發(fā)展不夠、總量不大仍然是基本矛盾，因此必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但也要看到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不代表只拼GDP，而是要看GDP的含金量，看投入產(chǎn)出比。當(dāng)前一些地方片面追求總量而忽視質(zhì)量，這一點(diǎn)必須得到糾正。要通過(guò)調(diào)整GDP指標(biāo)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間。

增效還要更多體現(xiàn)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面。GDP指標(biāo)不再一統(tǒng)天下，其他方面的指標(biāo)就要有所體現(xiàn)。比如，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，物質(zhì)文明上去了，精神文明更要上去；經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，社會(huì)建設(shè)更要搞好，要讓人們更加文明，社會(huì)更加和諧。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能走先污染后治理的老路子，而是走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相得益彰的新路子。

增效也體現(xiàn)在改進(jìn)考核工作本身。政績(jī)考核是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，組織部門(mén)考什么，領(lǐng)導(dǎo)干部就樂(lè)意去干什么。只有當(dāng)這個(gè)風(fēng)向標(biāo)是清晰的時(shí)候，地方政府才不至于在撤去了GDP的指揮棒之后，進(jìn)退失據(jù)，甚至陷入迷茫；才能避免傳統(tǒng)執(zhí)政模式調(diào)頻之后，不滑入懶政思維。這些都需要地方組織部門(mén)，著眼于促進(jìn)地方行政更注重長(zhǎng)效、地方官員更務(wù)求實(shí)效，一方面減輕不必要的負(fù)擔(dān)，另一方面又明確考與被考的責(zé)任，從而真正將政績(jī)考核通知的原則性要求落到實(shí)處，考出更多經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。