近日，中組部印發(fā)通知，要求改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作。通知規(guī)定，今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類(lèi)考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。通知中還有一些提法，都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

政績(jī)考核的對(duì)象是公務(wù)人員。很多時(shí)候，像公務(wù)人員的考核升遷、薪酬、福利待遇等問(wèn)題，常被視為公務(wù)人員自己的事、公務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的事，事實(shí)上，它們跟社會(huì)、跟民眾有密切關(guān)系。

政績(jī)考核是一根“指揮棒”。眾所周知，這根棒子朝哪兒指，往哪兒揮，決定了公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方向，決定了他們對(duì)什么事情上心。但是，政績(jī)考核不光指揮這，它還在根本上影響著國(guó)家發(fā)展和人民生活。

政績(jī)考核不是靜止不變的，其影響也不是一成不變的。以GDP考核為例。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)要解決的重大問(wèn)題是物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱，所以我們要發(fā)展，而且要快速地發(fā)展�？陀^而論，GDP考核曾經(jīng)推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展，帶來(lái)民生的改善。但現(xiàn)在不同了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的積累，有了基礎(chǔ)，更重要的是，國(guó)家發(fā)展到今天，轉(zhuǎn)型的要求更為迫切，“唯GDP論”開(kāi)始影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)民利益不僅無(wú)益，而且有害。

進(jìn)一步說(shuō)，政績(jī)考核的失實(shí)失真，政績(jī)觀的扭曲，對(duì)民生是災(zāi)難。政績(jī)考核如果變成“報(bào)喜者得喜，報(bào)憂者得憂”，弄虛作假現(xiàn)象會(huì)泛濫。政績(jī)考核如果變成只重視物質(zhì)的、有形的東西，就很容易導(dǎo)致“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”。一個(gè)人的政績(jī)，如果變成幾代人的包袱，就會(huì)積累風(fēng)險(xiǎn)，危害巨大。國(guó)家和地方發(fā)展如果建立在這樣的政績(jī)考核之上，人民生活質(zhì)量的提升如果靠這樣的政績(jī)考核來(lái)推動(dòng)，只會(huì)是沙地起高樓，越高越危險(xiǎn)。

尤其要注意的是，政績(jī)的取得都是有成本的。做一個(gè)決策、抓一個(gè)工程、搞一項(xiàng)建設(shè)，往往體現(xiàn)為公共權(quán)力的運(yùn)用，涉及到一定數(shù)量的政經(jīng)資源的投入。如果付出巨大成本，取得的是“虛假政績(jī)”、“注水政績(jī)”，這就違背了政績(jī)考核的價(jià)值定位和目標(biāo)定位，這樣的教訓(xùn)不可謂少。

政績(jī)考核的價(jià)值定位和目標(biāo)定位是什么？從我國(guó)相關(guān)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章條例來(lái)看，其價(jià)值定位就是人民利益為本、公共利益至上，目標(biāo)定位就是舉賢以圖治，論功以舉賢，以實(shí)績(jī)?nèi)喂伲�以�?shí)干促發(fā)展。

正是在這個(gè)意義上，改革領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作，就是回歸它的本質(zhì)。本次中組部完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的通知，導(dǎo)向就是“突出科學(xué)發(fā)展”，科學(xué)發(fā)展的核心就是以人為本。從具體方面看，通知提到把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。很明顯，民生問(wèn)題在政績(jī)考核中的比重加大，民生導(dǎo)向在政績(jī)考核中的位置更加清晰。

人民群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的最終評(píng)定者，人民群眾的根本利益應(yīng)成為政績(jī)考核工作的基本導(dǎo)向，我們應(yīng)樹(shù)立“民生政治”的意識(shí)，把政績(jī)考核作為一個(gè)民生問(wèn)題來(lái)看待。