涿鹿閆華
日前,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,著力解決“以GDP論英雄”“一把尺子量到底”“新官不理舊帳”“搞政績工程、形象工程”等突出問題。這是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神破除頑疾、突破藩籬的具體實(shí)踐,是開展群眾路線教育活動(dòng)邊學(xué)邊改、立行立改的具體體現(xiàn),是引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀,推動(dòng)深化改革、撬動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要支點(diǎn)和杠桿。
“GDP不是萬能的,但沒有GDP萬萬不能”,一直在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中頗有市場。有的搞粗放型發(fā)展,只顧速度不顧質(zhì)量,破壞環(huán)境、污染遍地,有了金山銀山、丟了綠水青山;有的搞眼前型發(fā)展,只管當(dāng)前不管長遠(yuǎn),殺雞取卵、竭澤而漁,吃了今天飯、斷了子孫路;有的搞政績型發(fā)展,只要政績不要實(shí)際,急功近利、盲目舉債,帶走官帽子、留下爛攤子……凡此種種,都與科學(xué)發(fā)展的要求背道而馳,與全面深化改革的方向南轅北轍,而追根朔源,這些都是“以GDP論英雄惹的禍”。
就此來說,《通知》最大亮點(diǎn):“不能按GDP搞排名、比高低”“對(duì)限制開發(fā)區(qū)域不再考核GDP”,一舉扭轉(zhuǎn)考核干部“唯GDP是從”的導(dǎo)向。這既是對(duì)過去干部考核GDP至上的反思糾偏,也是“改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度”的破題上路,更是對(duì)習(xí)總書記提出的“不以GDP論英雄”的有力呼應(yīng)。
完善干部考核評(píng)價(jià)制度,也是全面深化改革的“重要一環(huán)”“關(guān)鍵一招”。政績考核是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的“指揮棒”,抓住政績考核就抓住深化改革的“牛鼻子”。中央布局全面深化改革,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域改革,迫切需要一個(gè)能夠“四兩拔千斤”的杠桿。從“要看全面工作”,到“把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等”作為重要考核內(nèi)容;從“加強(qiáng)對(duì)政績的綜合分析”,到“制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法”;從“加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核”,到“選拔堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部”,新的政績考核制度都指向了一點(diǎn):以科學(xué)考核引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、助推深化改革。
制度的生命力在于落實(shí)。而抓落實(shí),關(guān)鍵要有不落實(shí)的責(zé)任追究機(jī)制。新的政績考核制度的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)行責(zé)任追究。無論是“三拍干部”造成重大損失的,還是“追求政績”留下一攤子爛帳的,不管是“現(xiàn)任干部”,還是“離任干部”,都要追究責(zé)任,使其付出應(yīng)有的代價(jià)。唯有如此,才能抵御急功近利的誘惑,克服短視折騰的干擾,糾正不理舊賬的偏頗,才能使新的政績考核制度落地生根。